本報(bào)北京12月15日訊 記者李萬(wàn)祥報(bào)道：最高人民法院、最高人民檢察院和國(guó)家安全監(jiān)管總局15日聯(lián)合召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，公布“兩高”聯(lián)合制定的《關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》?！督忉尅饭?7條，將于2015年12月16日起施行。

　　針對(duì)危害生產(chǎn)安全刑事案件起訴、審判過(guò)程中存在的突出問(wèn)題，《解釋》作出明確規(guī)定，以嚴(yán)密刑事法網(wǎng)。其所涉及內(nèi)容包括明確相關(guān)犯罪主體范圍、定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)、從重從輕處罰情節(jié)的具體運(yùn)用以及相關(guān)公職人員貪污賄賂、瀆職犯罪的認(rèn)定處理等方面。

　　實(shí)踐中，某些國(guó)家工作人員或者具有特定職務(wù)身份的公司、企業(yè)管理人員，為了規(guī)避法律、法規(guī)關(guān)于國(guó)家工作人員不得違規(guī)投資入股生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，或者公司、企業(yè)管理人員不得違規(guī)從事與所任職公司、企業(yè)同類業(yè)務(wù)等方面的禁止性規(guī)定，以他人名義投資入股公司、企業(yè)，從而達(dá)到隱藏自己股東身份、充當(dāng)“隱名持股人”。對(duì)此，《解釋》明確規(guī)定，負(fù)有組織、指揮或者管理職權(quán)的實(shí)際控制人、投資人，或者對(duì)安全生產(chǎn)設(shè)施、安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定負(fù)有直接責(zé)任的實(shí)際控制人、投資人，可以認(rèn)定為相關(guān)犯罪的犯罪主體。

　　此前，危害生產(chǎn)安全犯罪的多個(gè)罪名，包括近年來(lái)多發(fā)、頻發(fā)的危險(xiǎn)物品肇事罪和消防責(zé)任事故罪等，均無(wú)明確的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。新發(fā)布的《解釋》對(duì)定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)作出了明確規(guī)定，原則上以死亡一人、重傷三人，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬(wàn)元作為入罪標(biāo)準(zhǔn)。

　　在懲治事故單位責(zé)任人員的同時(shí)，司法機(jī)關(guān)將嚴(yán)懲隱藏在事故背后的公職人員犯罪?！督忉尅芬?guī)定，國(guó)家工作人員違反規(guī)定投資入股生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，構(gòu)成本解釋規(guī)定的有關(guān)犯罪的，或者國(guó)家工作人員的貪污、受賄犯罪行為與安全事故發(fā)生存在關(guān)聯(lián)性的，從重處罰。同時(shí)構(gòu)成貪污、受賄犯罪和危害生產(chǎn)安全犯罪的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。

　　據(jù)悉，2013年至今，最高檢派員直接參加國(guó)務(wù)院調(diào)查組介入11起特別重大事故的調(diào)查，依法立案?jìng)刹槭鹿时澈笏媛殑?wù)犯罪案件136件136人。例如，江蘇省蘇州昆山市中榮金屬制品有限公司“8·2”特別重大爆炸事故案、河南平頂山“5·25”特別重大火災(zāi)事故案等，最高檢及時(shí)派員介入國(guó)務(wù)院事故調(diào)查組參與調(diào)查或直接成立檢察調(diào)查專案組，深挖生產(chǎn)安全事故背后的職務(wù)犯罪，一批涉嫌貪污賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪的公職人員被依法立案?jìng)刹椤?/p>