知情人士向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者透露，國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合外交部做了60多個(gè)國(guó)家的國(guó)別調(diào)查，充分了解其他國(guó)家和地區(qū)對(duì)國(guó)際產(chǎn)能和裝備合作的需要和訴求，最終以我國(guó)周邊國(guó)家為“主軸”，以非洲、中東和中東歐國(guó)家為“西翼”，以拉美國(guó)家為“東翼”，綜合確定了45個(gè)產(chǎn)能合作重點(diǎn)國(guó)家，提出加快推進(jìn)電力、鐵路、鋼鐵、有色、建材、化工、輕紡、汽車(chē)、通信、工程機(jī)械、航空航天、船舶和海洋工程等重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目和裝備“走出去”。

　　來(lái)自發(fā)改委的數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)已與17個(gè)國(guó)家開(kāi)展政府間、大規(guī)模、機(jī)制化的產(chǎn)能合作，成績(jī)單也是頗為豐富。中哈已經(jīng)收獲涉及鋼鐵、水泥、平板玻璃、化工、機(jī)械制造等多個(gè)領(lǐng)域的52個(gè)產(chǎn)能合作項(xiàng)目，總金額超過(guò)240億美元；中國(guó)與比利時(shí)簽署12項(xiàng)雙邊合作文件，金額超過(guò)180億歐元；中法兩國(guó)政府共同發(fā)表了開(kāi)展第三方市場(chǎng)合作聯(lián)合聲明和中法核能合作聯(lián)合聲明；中拉產(chǎn)能合作正在以“3×3”的新模式展開(kāi)；中國(guó)和馬來(lái)西亞正在積極探討開(kāi)展馬來(lái)西亞-新加坡高鐵建設(shè)。

　　從推進(jìn)路徑來(lái)看，境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)成為優(yōu)選載體。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，目前中國(guó)正在全球50個(gè)國(guó)家建立118個(gè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，其中有77個(gè)分布在“一帶一路”沿線的23個(gè)國(guó)家。這些境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)成為中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資合作、產(chǎn)業(yè)集聚的平臺(tái)，其中部分園區(qū)將作為產(chǎn)能合作示范基地。

　　國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作重點(diǎn)國(guó)家存在的主要風(fēng)險(xiǎn)也值得關(guān)注。“綜合發(fā)生概率和影響程度來(lái)看，突出集中在員工人身、政策更迭、匯率波動(dòng)、貿(mào)易管制、政治干預(yù)、戰(zhàn)爭(zhēng)、國(guó)有化、稅收、利率、生產(chǎn)建設(shè)安全、交通運(yùn)輸?shù)确矫??！鄙鲜鲋槿耸糠Q。

　　在中央層面的產(chǎn)能合作政策陸續(xù)出臺(tái)后，對(duì)接工作也已經(jīng)展開(kāi)。據(jù)悉，12月11日，國(guó)家發(fā)改委與湖北省政府簽署合作協(xié)議，雙方商定建立協(xié)同機(jī)制，共同推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作，該省企業(yè)在哈薩克斯坦、埃及、俄羅斯、越南、印度尼西亞、波蘭等國(guó)的12個(gè)國(guó)際產(chǎn)能合作項(xiàng)目，作為首批項(xiàng)目將由國(guó)家發(fā)改委予以協(xié)調(diào)推動(dòng)。此前國(guó)家發(fā)改委還與江西、河北分別簽署協(xié)議，在建設(shè)多雙邊合作機(jī)制、制定國(guó)際產(chǎn)能合作重點(diǎn)國(guó)別規(guī)劃、爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)融資支持、設(shè)立國(guó)際產(chǎn)能合作股權(quán)投資基金等工作中對(duì)其予以支持，江西省企業(yè)首批20個(gè)產(chǎn)能合作項(xiàng)目、河北省首批13個(gè)產(chǎn)能合作項(xiàng)目將獲協(xié)調(diào)推動(dòng)。吉林省也制定了裝備制造和國(guó)際產(chǎn)能合作重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作方案，將推進(jìn)60個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，圈定俄蒙等東北亞國(guó)家、“一帶一路”沿線國(guó)家和非洲等為重點(diǎn)區(qū)域。