新華網(wǎng)廣州12月15日電（記者車(chē)曉蕙、詹奕嘉）“家家拆解，戶(hù)戶(hù)冒煙；酸液排河，黑云蔽天?！睆V東省汕頭市潮陽(yáng)區(qū)貴嶼鎮(zhèn)是我國(guó)最大的廢棄電子電器拆解地之一，被稱(chēng)為“電子垃圾之都”。電子拆解業(yè)給當(dāng)?shù)鼐用駧?lái)財(cái)富，同時(shí)也付出了慘痛的環(huán)境代價(jià)。

　　“先污染、后治理”路途艱難。多年來(lái)，貴嶼污染治理備受海內(nèi)外關(guān)注。當(dāng)?shù)攸h委政府立下了2015年底前對(duì)電子拆解業(yè)“圈區(qū)管理、集中治污”的“軍令狀”。記者近期多次前往貴嶼追蹤調(diào)查發(fā)現(xiàn)，數(shù)以千計(jì)的拆解戶(hù)已進(jìn)入循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)內(nèi)統(tǒng)一生產(chǎn)、交易，貴嶼治污有望迎來(lái)拐點(diǎn)，但消除多年積累的污染欠賬仍面臨艱巨挑戰(zhàn)。

　　從遍地“小散亂”走向“集中入園”

　　記者近年來(lái)多次前往貴嶼探訪(fǎng)，感覺(jué)猶如行走在一座“電子垃圾城”中，道路兩旁遍布電子垃圾回收站和廢舊電子配件店鋪，焚燒金屬的惡臭彌漫整個(gè)鎮(zhèn)域。據(jù)統(tǒng)計(jì)，貴嶼鎮(zhèn)曾有3000多家廢舊電子電器拆解戶(hù)，從業(yè)人員超過(guò)十萬(wàn)，年拆解量達(dá)45萬(wàn)噸。

　　20多年來(lái)，散亂的廢舊回收、落后的拆解技術(shù)導(dǎo)致當(dāng)?shù)赝寥?、水、空氣等被?yán)重污染。汕頭市環(huán)保局局長(zhǎng)黃騰遠(yuǎn)說(shuō)：“貴嶼鎮(zhèn)北港河段一度布滿(mǎn)酸洗窩棚，河水酸度幾乎達(dá)到強(qiáng)酸級(jí)別，底泥重金屬?lài)?yán)重超標(biāo)，含銅量接近1％，接近銅礦含量。”

　　11月初，記者回訪(fǎng)貴嶼鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)，這里的面貌已明顯改變：鎮(zhèn)村街道以前比比皆是的廢舊電器回收站和拆解作坊都已關(guān)門(mén)閉戶(hù)，北港河兩邊曾有的酸洗窩棚也都銷(xiāo)聲匿跡。

　　而離鎮(zhèn)區(qū)不遠(yuǎn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)各種建設(shè)正在加緊進(jìn)行：一排排集中拆解樓已經(jīng)完工，一、二、三期已投入使用，第四期22棟廠(chǎng)房已封頂，正進(jìn)行裝修。

　　據(jù)園區(qū)管委會(huì)副主任鄭金雄介紹，貴嶼鎮(zhèn)擬保留的3141家拆解戶(hù)中，已取締、核銷(xiāo)企業(yè)共441家，其他拆解戶(hù)共組建49家公司，今年12月1日起園外一切廢舊電子電器企業(yè)停止生產(chǎn)，12月10日完成廢舊電子電器企業(yè)搬遷入園。

　　不少已經(jīng)入園的拆解戶(hù)告訴記者，由于銅、錫等金屬?lài)?guó)際價(jià)格走低，入園拆解提高了租金和運(yùn)輸成本，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行情黯淡，但對(duì)改善當(dāng)?shù)丨h(huán)境很有好處。拆解樓首期4棟的一位經(jīng)營(yíng)戶(hù)說(shuō)，原先整個(gè)貴嶼鎮(zhèn)空氣刺鼻難聞，但如今鎮(zhèn)區(qū)空氣好了很多，“政府管得嚴(yán)，沒(méi)有人敢在外面做?！?/p>

　　從運(yùn)動(dòng)打擊走向“集中管理”

　　潮陽(yáng)區(qū)委、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人坦言，2012年前，貴嶼污染問(wèn)題經(jīng)歷過(guò)數(shù)輪整治，也曾多次采取行動(dòng)搗毀酸洗加工廠(chǎng)、拆除焚燒電路板高爐等，但因?qū)佟斑\(yùn)動(dòng)式治理”，打擊力度松懈之后散亂無(wú)序拆解很快“反彈”，教訓(xùn)十分深刻。

　　2013年，《汕頭市貴嶼地區(qū)電子廢物污染綜合整治方案》獲得廣東省政府批準(zhǔn)。這份方案顯示，貴嶼將強(qiáng)制和引導(dǎo)拆解散戶(hù)逐步進(jìn)入循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，以實(shí)現(xiàn)集中拆解和治理污染的目的，進(jìn)而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　為實(shí)現(xiàn)“圈區(qū)管理”和集中治污，從廣東省到貴嶼鎮(zhèn)的各級(jí)黨委政府層層加碼、內(nèi)拉外推，除繼續(xù)嚴(yán)厲打擊焚燒、酸洗電路板等污染違法行為外，還探索設(shè)卡管理、實(shí)行廢舊電器拆解貨物集中交易等制度。

　　記者在貴嶼循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)門(mén)口看到，載著廢舊電器的貨車(chē)須憑交易卡、過(guò)磅單據(jù)才能通過(guò)。鄭金雄說(shuō)，園區(qū)向拆解戶(hù)發(fā)放交易卡，所有交易須在園區(qū)內(nèi)憑卡登記進(jìn)行，這不僅有利于堵住園區(qū)外的混亂交易，也可避免走私廢舊電器流入市場(chǎng)。

　　“圈區(qū)管理”，目的是“集中治污”，園區(qū)功能還包括廢棄電器電子產(chǎn)品集中處理、廢舊塑料再生綜合利用、危險(xiǎn)廢物處理、綜合廢物處理等。今年11月，園區(qū)工業(yè)污水處理廠(chǎng)完成總工程量約90％，拆解樓一期廢氣治理設(shè)施完成改造升級(jí)，火法冶煉、塑料清洗中心等環(huán)保項(xiàng)目正加緊推進(jìn)。這些環(huán)保設(shè)施投入使用后，拆解產(chǎn)生的污水、廢氣可集中處理和回收利用。

　　消解污染“欠賬”任重道遠(yuǎn)

　　汕頭市環(huán)保局今年三季度監(jiān)測(cè)顯示，與2012年相比，貴嶼環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，空氣中重金屬鉛和銅含量下降93．85％和84．29％，北港河5個(gè)監(jiān)測(cè)斷面重金屬鉛、鎳和銅的濃度比2012年分別下降36．84％、78．28％和93．83％。

　　“貴嶼的環(huán)境綜合整治，原來(lái)被視為不可能完成的任務(wù)，現(xiàn)在終于出現(xiàn)了一線(xiàn)曙光?！背标?yáng)區(qū)委書(shū)記陳新造說(shuō)。

　　當(dāng)?shù)馗刹咳罕娬J(rèn)為，拆解戶(hù)集中入園為貴嶼治污開(kāi)了好頭，但要消除20多年積累的污染欠賬還面臨挑戰(zhàn)，需要上級(jí)黨委政府和環(huán)保部門(mén)繼續(xù)加大支持和督促，嚴(yán)防園區(qū)外非法拆解“死灰復(fù)燃”。

　　與此同時(shí)，園區(qū)內(nèi)各項(xiàng)環(huán)保設(shè)施效果如何也待檢驗(yàn)。記者在園區(qū)內(nèi)看到，各種廢舊電器堆積如山，空氣刺鼻。一位進(jìn)行“烤板”作業(yè)的湖南籍女工說(shuō)：“一天工作十個(gè)小時(shí)，常常頭疼胸悶?！?/p>

　　黃騰遠(yuǎn)坦言，從過(guò)去“小散亂”的亂排亂放，到現(xiàn)在集中治污，的確是一個(gè)飛躍，但集中治污的環(huán)保設(shè)施大多沒(méi)有現(xiàn)成技術(shù)，需加大研發(fā)力度，并持續(xù)跟蹤監(jiān)督成效。

　　此外，20多年積累的“污染存量”如何處理也是一大難題。記者在貴嶼周邊看到，附近多條河流惡臭難聞、水如墨汁，土壤重金屬污染嚴(yán)重。當(dāng)?shù)丨h(huán)保人士透露，貴嶼鎮(zhèn)兩處重金屬污染土壤修復(fù)示范工程約200畝，就投入1000萬(wàn)元左右治理，要全面修復(fù)河流和土壤耗資預(yù)計(jì)數(shù)億元，徹底消解污染“欠賬”依然任重道遠(yuǎn)。