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利益糾葛加大解決敘利亞危機(jī)難度 各方需付更多努力
- 發(fā)布時(shí)間:2015-12-15 09:50:00 來(lái)源:人民日?qǐng)?bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里將于12月15日訪問(wèn)莫斯科,同俄羅斯總統(tǒng)普京和外長(zhǎng)拉夫羅夫商討敘利亞政治過(guò)渡進(jìn)程和反恐問(wèn)題。敘利亞危機(jī)如何發(fā)展引起國(guó)際社會(huì)關(guān)注。有分析認(rèn)為,多方勢(shì)力正在通過(guò)政治和軍事的“組合拳”,加大在敘利亞的博弈力度。敘利亞和平穩(wěn)定的實(shí)現(xiàn)還需相關(guān)各方付出更多努力。
敘反對(duì)派陣營(yíng)分化增加和解難度
近期,敘利亞的反對(duì)派陣營(yíng)進(jìn)入了新一輪活躍期。12月10日,為期兩天的敘利亞反對(duì)派會(huì)議在沙特阿拉伯首都利雅得閉幕。此次會(huì)議是自2011年敘利亞內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)以來(lái),敘主要反對(duì)派第一次坐在一起商討局勢(shì),旨在形成統(tǒng)一立場(chǎng)與敘政府進(jìn)行政治對(duì)話(huà)。
會(huì)議決定成立一個(gè)敘反對(duì)派統(tǒng)一組織,用以協(xié)調(diào)與敘政府即將于下月開(kāi)始的政治談判。在這次會(huì)議上,反對(duì)派組建了新的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),由23名成員組成,來(lái)自“敘利亞全國(guó)聯(lián)盟”“全國(guó)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)”等不同派別。
與會(huì)的100多名敘反對(duì)派代表表示,已準(zhǔn)備好同敘政府進(jìn)行談判,并呼吁國(guó)際社會(huì)向敘政府施壓,敦促巴沙爾政權(quán)在政治過(guò)渡進(jìn)程初期下臺(tái),要求其在談判開(kāi)始前采取多項(xiàng)措施以釋放和談善意。
目前,敘利亞反政府派別眾多,且四分五裂、各自為政。一些敘利亞反對(duì)派派別抵制此次會(huì)議。原本與會(huì)的“沙姆自由者運(yùn)動(dòng)”宣布退出,并對(duì)“全國(guó)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)”主導(dǎo)會(huì)議、削弱其他反對(duì)派影響力表示不滿(mǎn)。12日,被聯(lián)合國(guó)安理會(huì)列入極端組織名單的“支持陣線”組織領(lǐng)導(dǎo)人戈蘭尼稱(chēng),此次會(huì)議的目的令人懷疑。
9日,敘人民黨、團(tuán)結(jié)黨、祖國(guó)黨等國(guó)內(nèi)反對(duì)派組織在首都大馬士革舉行“內(nèi)部的呼聲”主題大會(huì),強(qiáng)調(diào)任何政治解決方案都應(yīng)堅(jiān)持應(yīng)對(duì)恐怖主義,維護(hù)國(guó)家安全、領(lǐng)土完整等根本原則;境外反對(duì)派并沒(méi)有保衛(wèi)國(guó)家,因此無(wú)權(quán)在國(guó)際場(chǎng)合代表敘利亞。部分?jǐn)⒗麃啽辈糠磳?duì)派及庫(kù)爾德人組織也在哈塞克省馬利基亞市召開(kāi)“敘利亞民主大會(huì)”,并選舉產(chǎn)生了由42人組成的“敘利亞民主委員會(huì)”。
敘利亞資深媒體人塔赫辛在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示,反對(duì)派雖然在近期加快了力量整合,但陣營(yíng)內(nèi)部分化趨勢(shì)明顯,不同派別形成了多個(gè)小團(tuán)體,盤(pán)根錯(cuò)節(jié)的利益糾葛將增加和解以及政治談判的難度。
俄美兩國(guó)爭(zhēng)奪政治談判主導(dǎo)權(quán)
美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里10日稱(chēng),在利雅得舉辦的反對(duì)派會(huì)議很有建設(shè)性;俄羅斯外交部12日則發(fā)表聲明稱(chēng),會(huì)議無(wú)法代表敘利亞所有反對(duì)派,俄羅斯拒絕接受其達(dá)成的任何協(xié)議;伊朗副外長(zhǎng)阿卜杜拉希揚(yáng)則表示,與“伊斯蘭國(guó)”有關(guān)的極端組織代表也參加了此次會(huì)議,伊朗反對(duì)此次會(huì)議。
各方表態(tài)針?shù)h相對(duì),反映出外部勢(shì)力在敘利亞問(wèn)題上的博弈與糾葛。圍繞著巴沙爾政府的前途,以美國(guó)和俄羅斯為首的兩個(gè)陣營(yíng)仍然互不相讓。在政治層面,塔赫辛認(rèn)為,美俄正在通過(guò)加大對(duì)反對(duì)派的影響,爭(zhēng)奪政治談判的主導(dǎo)權(quán):本次反對(duì)派會(huì)議的舉辦國(guó)沙特阿拉伯在敘利亞問(wèn)題上始終與美國(guó)協(xié)調(diào)一致,而與會(huì)的多支反對(duì)派與美國(guó)及其盟友關(guān)系緊密,這次會(huì)議可以看作反政府陣營(yíng)為推翻敘政權(quán),加快政治過(guò)渡進(jìn)程而開(kāi)展的準(zhǔn)備工作。
俄羅斯外交部發(fā)言人扎哈羅娃此前表示,近期俄羅斯同敘利亞反對(duì)派接觸頻繁。敘利亞政府已同意準(zhǔn)備在聯(lián)合國(guó)主導(dǎo)下與“沒(méi)有進(jìn)行恐怖活動(dòng)的敘利亞反對(duì)派代表團(tuán)進(jìn)行對(duì)話(huà)”。扎哈羅娃表示,目前敘利亞政府軍正在地面打擊恐怖分子,現(xiàn)在進(jìn)行政權(quán)更迭只會(huì)加劇局勢(shì)的混亂。
在俄羅斯的斡旋下,敘政府和部分國(guó)內(nèi)的反對(duì)派分別于今年1月和4月開(kāi)展了兩輪磋商,達(dá)成了“莫斯科原則”:必須尊重?cái)⒗麃嗩I(lǐng)土完整,在日內(nèi)瓦公報(bào)原則基礎(chǔ)上,通過(guò)和平方式推進(jìn)敘利亞軍隊(duì)和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革。大馬士革大學(xué)國(guó)際關(guān)系教授巴薩姆在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示,俄羅斯所主導(dǎo)的兩輪磋商與會(huì)方都是來(lái)自敘利亞境內(nèi),這種談判的模式更符合“敘利亞人主導(dǎo)解決危機(jī)”的原則。
多國(guó)軍事介入尚無(wú)法形成合力
而在軍事層面,越來(lái)越多的國(guó)家正在以“打擊極端組織”為由出兵敘利亞。12月10日,德國(guó)首次派遣40名士兵與2架戰(zhàn)機(jī)前往土耳其,準(zhǔn)備部署在土耳其南部靠近敘利亞邊境的軍事基地,以協(xié)同美國(guó)主導(dǎo)的“國(guó)際聯(lián)盟”打擊極端組織“伊斯蘭國(guó)”。
7日,敘利亞外交部發(fā)表聲明,譴責(zé)“國(guó)際聯(lián)盟”的4架戰(zhàn)機(jī)空襲了該國(guó)東部代爾祖爾省一處政府軍目標(biāo),造成至少3名士兵死亡。這是 “國(guó)際聯(lián)盟”在敘利亞空襲極端組織以來(lái),敘利亞政府首次宣稱(chēng)受到前者的攻擊?!皣?guó)際聯(lián)盟”則予以否認(rèn)。
實(shí)際上,雖然各方都宣稱(chēng)空襲極端組織,但俄羅斯和“國(guó)際聯(lián)盟”都已基本形成了各自的重點(diǎn)打擊區(qū)域。根據(jù)美國(guó)“戰(zhàn)爭(zhēng)研究院”網(wǎng)站11月公布的報(bào)告,當(dāng)月俄羅斯的空襲目標(biāo)主要位于敘利亞北部的拉塔基亞、哈馬、阿勒頗等地,而“國(guó)際聯(lián)盟”的目標(biāo)則主要位于東部拉卡、代爾祖爾等省份。巴薩姆認(rèn)為,目前各方各自為戰(zhàn),多國(guó)的軍事介入若無(wú)法形成合力,不但無(wú)助于打擊極端勢(shì)力,而且會(huì)令敘利亞戰(zhàn)局更加持久與復(fù)雜。
聯(lián)合國(guó)負(fù)責(zé)人道主義事務(wù)和緊急援助協(xié)調(diào)的副秘書(shū)長(zhǎng)斯蒂芬·奧布萊恩14日說(shuō),敘利亞目前有1350萬(wàn)民眾需要救助。目前敘安全局勢(shì)仍很脆弱,各方應(yīng)盡快通過(guò)政治手段解決敘利亞危機(jī),以便在敘全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)?;稹?
黎巴嫩卡內(nèi)基中東研究中心高級(jí)研究員亞齊德在接受本報(bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為,在聯(lián)合國(guó)的主導(dǎo)下,多國(guó)應(yīng)該在聯(lián)合國(guó)的框架內(nèi)積極促成敘利亞交戰(zhàn)方舉行和談,這是大勢(shì)所趨。而在初期,美國(guó)、俄羅斯、伊朗、沙特等與敘利亞危機(jī)直接相關(guān)的國(guó)家之間應(yīng)該首先達(dá)成共識(shí)。只有解決該地區(qū)存在的深層次矛盾,才能實(shí)現(xiàn)敘利亞的和平穩(wěn)定。
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