青瓦白墻的屋，整潔平整的路，古木參天的樹，成群嬉戲的魚……這是記者在湖南永興縣便江鎮(zhèn)銅角村見到的場(chǎng)景?！斑@只是我縣綠色發(fā)展的縮影。近年來，作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)縣的永興吹響綠色發(fā)展的號(hào)角，傳統(tǒng)的工業(yè)大縣已基本實(shí)現(xiàn)通過綠色發(fā)展盤活美麗經(jīng)濟(jì)的嬗變?！庇琅d縣縣長(zhǎng)王衛(wèi)東說。

　　整治環(huán)境，農(nóng)村變了樣

　　從鄉(xiāng)村到縣城，一路走來，印象中的“晴天一身灰，雨天一腿泥，鄉(xiāng)間污水橫流，生活垃圾遍地”在永興已不復(fù)存在。記者問：永興的垃圾廢水去哪兒了？

　　縣里的同志把記者帶到了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)衛(wèi)一體化指揮中心。2012年永興率先啟動(dòng)鄉(xiāng)村潔凈行動(dòng)，從改變鄉(xiāng)村群眾生活方式、增強(qiáng)農(nóng)民整治環(huán)境的決心與信心開始破題，一場(chǎng)轟轟烈烈的愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)在全縣迅速鋪開。

　　高亭鎮(zhèn)大源村村前籃球場(chǎng)原先像個(gè)“垃圾場(chǎng)”。男女老少齊上陣，搞了整整1個(gè)星期衛(wèi)生，清理垃圾200多車。80多歲的村民劉代義打趣地說：“把老祖宗丟下的垃圾都清出來運(yùn)走了，村里徹底變了樣，生病的也少了，今年村里沒有一個(gè)小孩得手足口病了?！?/p>

　　同時(shí)，環(huán)境衛(wèi)生整治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、設(shè)施配備和機(jī)制建設(shè)全面推進(jìn)。組建保潔隊(duì)380個(gè)，聘請(qǐng)保潔員2415名；為全縣農(nóng)戶采購配送了70萬個(gè)垃圾桶，建設(shè)2736個(gè)不可回收垃圾池及162個(gè)簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)。在此基礎(chǔ)上，啟動(dòng)城鄉(xiāng)智能環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)建設(shè)。政府以購買服務(wù)方式與桑德環(huán)境簽訂BOT特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，由桑德環(huán)境公司負(fù)責(zé)全縣垃圾清運(yùn)，按照“戶分類、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處理”的模式運(yùn)行，把全縣的垃圾統(tǒng)一收集運(yùn)到火電廠處理。通過項(xiàng)目監(jiān)控指揮中心，工作人員能對(duì)垃圾收集、清運(yùn)、處理全過程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保垃圾收集處理每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)部位都看得見、效率高，實(shí)現(xiàn)垃圾“變廢為寶”。

　　“村里的廁所都貼上了瓷磚，蹲式便盆及洗手盆都裝上了，和城里的衛(wèi)生間一樣干凈，而且糞便經(jīng)過處理還能當(dāng)沼液用。”湘陰渡鎮(zhèn)堡口村支書黃和建說。廁所不遠(yuǎn)處有個(gè)三格式的化糞池，黃和建說：“這種三格式化糞池由3個(gè)相互連通的密封糞池組成，糞便進(jìn)入第一發(fā)酵池發(fā)酵后，再進(jìn)入第二厭氧池進(jìn)行二次發(fā)酵，最后進(jìn)入第三個(gè)貯糞池。經(jīng)密閉和防滲漏處理，可達(dá)到無臭味無蚊蠅的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)?！笨h里對(duì)改造的旱廁每個(gè)獎(jiǎng)補(bǔ)1000元，目前全縣農(nóng)村改廁率達(dá)90%以上。

　　太和鎮(zhèn)戲臺(tái)村的侯仁安高興地說：“改了廁后，村里就沒了難聞的味道?！辈粌H如此，幾年沒養(yǎng)豬的他，去年養(yǎng)了幾頭豬，糞便發(fā)酵后產(chǎn)生的沼液給果園的冰糖橙當(dāng)肥料，產(chǎn)生的沼氣用來照明和做飯，一年省下2000多元。有些村還對(duì)污水實(shí)行生物處理，地下污水管直通水池，水池上種滿了各式花卉。

　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，村民變市民

　　永興99.3%的面積為農(nóng)村，80%人口在農(nóng)村，但2012年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值僅占全縣的14.84%，是典型的“小城市、大農(nóng)村，小馬拉大車”的城鄉(xiāng)發(fā)展格局。永興縣委書記袁衛(wèi)祥說：“如果把城市建設(shè)和農(nóng)村發(fā)展統(tǒng)籌起來，以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，形成疊加優(yōu)勢(shì)，永興的發(fā)展?jié)摿⑹蔷薮蟮??！?/p>

　　永興縣與高校開展戰(zhàn)略合作，將農(nóng)村建設(shè)與城市、園區(qū)、交通、產(chǎn)業(yè)建設(shè)緊密結(jié)合，對(duì)全縣359個(gè)村和21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)進(jìn)行規(guī)劃，制定了農(nóng)村環(huán)境整治路線圖，對(duì)鄉(xiāng)村“凈化、綠化、亮化、美化、序化”厘定了具體的整治標(biāo)準(zhǔn)和明確的時(shí)間表。對(duì)先期啟動(dòng)的56個(gè)項(xiàng)目組建了指揮部，調(diào)集186個(gè)縣直機(jī)關(guān)單位的骨干進(jìn)駐鄉(xiāng)村，投入資金1.8億元，全面完成3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個(gè)“美麗村莊”建設(shè)。統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一風(fēng)格，對(duì)沿線11個(gè)村的1600余棟房屋實(shí)施了墻面亮化、屋頂平改坡的立面改造，實(shí)現(xiàn)了古村建筑、歐式門樓建筑、湘南民居建筑等風(fēng)格和諧共融。完成了38個(gè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范村建設(shè)和88個(gè)農(nóng)村環(huán)境整治村建設(shè)。

　　錢從哪里來？王衛(wèi)東說，搞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，政府要擔(dān)當(dāng)。在財(cái)政投資上要改變多年來資源向城市集聚的狀況，逐年向農(nóng)村傾斜。永興注重項(xiàng)目化操作，把農(nóng)村環(huán)境整治分解成一個(gè)個(gè)項(xiàng)目，進(jìn)行項(xiàng)目包裝，采取金融融資、BT或融資代建等多種模式籌措資金，破解資金瓶頸，在不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)上辦好大事。

　　“堡口村大變樣了！”黃和建高興地說，“走的是柏油路，喝的是自來水，想不出與城里人的生活有什么不同了”。為了實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施“無縫對(duì)接”，永興大力造綠養(yǎng)綠，全縣農(nóng)村累計(jì)籌資6.4億元完成造林17.6萬畝，新增綠化10萬平方米，通道和水系綠化400多公里，宅旁、村旁、水邊、路邊綠樹成林，并注重園藝設(shè)計(jì)，切實(shí)提高農(nóng)村環(huán)境的舒適度，讓村民享受到城里人的公共服務(wù)。

　　綠色發(fā)展，走上富裕路

　　為了讓農(nóng)村在環(huán)境整治中煥發(fā)出活力，永興縣啟動(dòng)一系列農(nóng)村“造血”工程。堡口村成立了農(nóng)鑫土地信用合作社，農(nóng)民把土地存入到合作社，收取存地利息或租金；合作社再把土地集中起來貸出去。目前，這個(gè)“土地銀行”已有社員1600余名，吸存土地5800余畝。合作社理事長(zhǎng)林德安告訴記者，合作社今年流轉(zhuǎn)土地1100余畝，創(chuàng)建麒麟瓜種植基地，村民不僅可以收到每畝240元到280元不等的土地租金，還可在基地就業(yè)，女工出滿勤月工資不低于2000元，男工出滿勤月工資不低于2600元。去年，合作社在全省率先試種香蕉成功；今年，在大面積推廣香蕉種植的基礎(chǔ)上又開始種植火龍果。

　　目前，永興農(nóng)村土地通過多形式、全方位流轉(zhuǎn)，新增農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積23.64萬畝，全縣土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)200余萬畝，有力地促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展上規(guī)模、發(fā)展方式更綠色。去年以來，該縣新增綠色專業(yè)合作社72家，合作社總數(shù)達(dá)171家，入社農(nóng)戶2.17萬戶，帶動(dòng)農(nóng)戶5.5萬戶，實(shí)現(xiàn)銷售收入1.72億元、利潤(rùn)8780萬元。

　　綠色發(fā)展既釋放了土地的潛能，也打破了增收乏力的瓶頸，讓更多的農(nóng)民從田間走進(jìn)車間，走上富裕之路。走進(jìn)永興農(nóng)村，楊柳遍地迎風(fēng)招展，一棟棟小洋樓映入眼簾，別有韻味；溪水從松林腳下流過，清澈見底；岸邊綠樹成蔭，鮮花點(diǎn)綴；屋舍依溪而建，迎著山風(fēng)，炊煙冉冉……這種山水美景，增強(qiáng)了原生態(tài)鄉(xiāng)村旅游的吸引力。目前，全縣通過綠色發(fā)展已培植特色專業(yè)村3個(gè)、特色農(nóng)家樂200家，生態(tài)旅游每年為該縣帶來上億元的收入。