“農(nóng)產(chǎn)品源頭監(jiān)控系統(tǒng)的推廣應用，不僅簡化了農(nóng)產(chǎn)品收購單的開具操作程序，防范了潛在稅務風險，更重要的是，使農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票虛開虛抵等亂象得到徹底根治。”山東省威海市國稅局總經(jīng)濟師段桂亭告訴記者。

　　今年以來，威海市國稅局按照“信息支撐、源頭控管”的管理思路，針對農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票管理薄弱環(huán)節(jié)，從建立供貨方風險信用等級管理檔案入手，積極構(gòu)建供貨方——收購企業(yè)——下游外貿(mào)企業(yè)的定向風險管理鏈條，開發(fā)應用農(nóng)產(chǎn)品源頭監(jiān)控系統(tǒng)，并在全市639戶使用農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票的納稅人中推廣，有效解決了農(nóng)產(chǎn)品收購行業(yè)管理難題。

　　據(jù)段桂亭介紹，系統(tǒng)包括企業(yè)端和稅務端兩個端口，企業(yè)端為網(wǎng)絡開票系統(tǒng)，可準確采集農(nóng)產(chǎn)品收購對象信息，按戶設定可收購農(nóng)產(chǎn)品品種，并對收購對象產(chǎn)能、收購單價自動預警；稅務端為源頭監(jiān)控系統(tǒng)，可通過基礎檔案庫，實時監(jiān)控比對收購發(fā)票信息，實現(xiàn)上下游關聯(lián)企業(yè)占比分析，真正實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品收購風險的源頭控管。

　　上海梅林（榮成）食品有限公司推行農(nóng)產(chǎn)品源頭控管系統(tǒng)企業(yè)端后，企業(yè)財務人員最直接的感受就是“省心”。

　　該公司財務負責人張棟杰說：“以前用普通發(fā)票開票系統(tǒng)，要拿著農(nóng)戶身份證，手工錄入身份證號、地址等信息，即便是有固定業(yè)務往來的農(nóng)戶，也要一次次重復錄入，業(yè)務量大也容易出錯?，F(xiàn)在系統(tǒng)不僅能自動識別農(nóng)戶信息，還可以通過農(nóng)產(chǎn)品基層檔案庫，自動填寫農(nóng)產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號和計量單位，既提高了效率，又避免了失誤，給我們減輕了負擔?！?/p>

　　農(nóng)產(chǎn)品源頭控管系統(tǒng)建立起全市統(tǒng)一的農(nóng)戶、收購企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品、產(chǎn)品價格等4個基礎信息檔案庫，并相應配置收購發(fā)票詳細信息、農(nóng)戶信息、收購企業(yè)信息、申報信息等11個監(jiān)控分析指標，實行供貨方風險信用分類管理，對供貨企業(yè)的違規(guī)行為，可第一時間進行風險提示，稅務機關可根據(jù)不同監(jiān)控指標預警從容處理海量信息，讓風險防控變得有章可循?！笆芤娴牟粌H是納稅人，我們對農(nóng)產(chǎn)品收購行業(yè)的管控力度也加強了”，威海臨港區(qū)國稅局稅政科科長馬信勝說：“以前對農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票的管理滯后，主要在于原有開票系統(tǒng)很難驗證發(fā)票信息的真實性。而農(nóng)產(chǎn)品源頭控管系統(tǒng)，能夠從源頭確保開票的真實性，從而使虛開收購發(fā)票行為得到有效遏制。同時，系統(tǒng)的監(jiān)控查詢功能還可以即時獲得企業(yè)全部收購信息，并實現(xiàn)按農(nóng)戶、按產(chǎn)品等類別篩選比對，以便采取針對性管理措施，大大減少了我們的工作量！”

　　據(jù)了解，系統(tǒng)推行以來，威海市共有98戶企業(yè)主動放棄使用農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票，稅務部門累計采集收購對象信息19萬條，準確率達100%；全市農(nóng)累計開具農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票19萬份，涉及農(nóng)戶14431戶，分別較去年同期減少18%和7%，使稅務人員能夠?qū)⒅饕芾砭Ψ旁陲L險高、遵從度低的農(nóng)戶監(jiān)管上，大大提高了風險處理效率。