《巴黎協(xié)定》要點:控溫、減排和資金援助
- 發(fā)布時間:2015-12-14 07:55:00 來源:新華網(wǎng) 責任編輯:羅伯特
巴黎氣候變化大會12日晚通過全球氣候變化新協(xié)定,近200個締約方一致同意通過該協(xié)定。以下是該協(xié)定的要點:
——長遠目標
《巴黎協(xié)定》的長遠目標是確保全球平均氣溫較工業(yè)化前水平升高控制在2攝氏度之內(nèi),并為把升溫控制在1.5攝氏度之內(nèi)“付出努力”。研究顯示,目前全球氣候平均氣溫已經(jīng)比工業(yè)化前水平升高大約1攝氏度。
與會各方承諾將盡快實現(xiàn)溫室氣體排放不再繼續(xù)增加;到2050年后的某個時間點,使人為碳排放量降至森林和海洋能夠吸收的水平。
——減排目標
為實現(xiàn)該協(xié)定的長遠目標,與會各方同意每隔5年重新設定各自的減排目標。目前已有180多個國家和地區(qū)提交了從2020年起始的五年期限內(nèi)減排目標。
該協(xié)定對發(fā)達國家的減排目標規(guī)定了絕對值要求。鑒于發(fā)展中國家的減排能力仍在不斷發(fā)展中,該協(xié)定未對其減排目標提出絕對值要求,但“鼓勵”發(fā)展中國家根據(jù)自身情況變化盡可能做到這一點。在此之前,發(fā)展中國家應在發(fā)展經(jīng)濟過程中控制碳排放增長。
——評估目標
《巴黎協(xié)定》設定的初期減排目標,仍不足以實現(xiàn)長遠目標。因此,該協(xié)定要求與會各方今后4年內(nèi)重新評估各自的減排目標,以便適時作出調(diào)整。該協(xié)定希望,各個國家和地區(qū)能夠在可再生能源更廉價、更有效的前提下加大減排力度。
——透明度
該協(xié)定作出透明度規(guī)定,要求締約方匯報各自的溫室氣體排放情況以及減排進展,但賦予發(fā)展中國家適度“彈性”。
——資金
《巴黎協(xié)定》要求發(fā)達國家繼續(xù)向發(fā)展中國家提供資金援助,從而幫助后者減少碳排放以及適應氣候變化。該協(xié)定也鼓勵其他國家在自愿基礎上提供援助。
《巴黎協(xié)定》沒有對這類資金援助作出具體金額規(guī)定。據(jù)了解,2009年哥本哈根氣候變化大會上,發(fā)達國家曾承諾到2020年每年向發(fā)展中國家提供1000億美元用于支持后者應對氣候變化,但至今未兌現(xiàn)。
——損失和破壞
該協(xié)定包含“承認”損失和破壞的內(nèi)容,主要是針對由氣候變化引發(fā)的災難。不少島國正面臨海平面上升所帶來的威脅,對該條款表示歡迎。
美國先前一直反對在該協(xié)定中增加這一內(nèi)容,擔心會招致一系列與極端天氣相關(guān)的索賠要求。最終,《巴黎協(xié)定》包含了“承認”損失和破壞內(nèi)容,但特別備注這并不意味著界定責任或賠償。(楊舒怡)(特稿·新華國際客戶端)
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