目前，綠色經濟被全球公認為是一個經濟轉型時期的增長極。如何更好地發(fā)展綠色經濟，同為亞洲國家的日本、韓國、新加坡等發(fā)達經濟體發(fā)展綠色經濟的經驗或能給出答案。

　　政府倡導+全民參與

　　不足產生動力。對于韓國很早就倡導節(jié)約能源，發(fā)展綠色能源的主要原因，中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院助理研究員李天國認為，能源不足，需要大量進口。

　　對于同樣資源匱乏的日本和新加坡而言，綠色經濟也是其實現(xiàn)經濟轉型的重要方式。

　　解讀日本、韓國和新加坡實現(xiàn)經濟快速增長并成功克服環(huán)境污染發(fā)展的過程不難發(fā)現(xiàn)，恰當?shù)恼吆拓斦顿Y的持續(xù)擴大，企業(yè)責任、全民參與的環(huán)境保護意識以及不懈創(chuàng)新的環(huán)境技術發(fā)揮著不可或缺的重要作用。

　　南開大學日本研究院客座研究員劉云指出，日本實現(xiàn)經濟轉型和環(huán)境治理的成績，既得益于日本產官學界在環(huán)境保護治理方面的不斷更新和創(chuàng)新，也得益于日本在環(huán)境治理上設計了較為穩(wěn)定科學的體制，確定了政府的責任擔當。

　　韓國綠色經濟發(fā)展的時間雖短于日本，但其發(fā)展速度十分可觀。李天國指出，這其中有三點重要措施：首先，韓國建立綠色成長委員會，制定綠色發(fā)展目標，嚴格控制企業(yè)污染排放。其次，韓國在全國推行天然氣公交車，每家每戶要按照規(guī)定嚴格執(zhí)行垃圾分類處理，違規(guī)者處以重罰。再次，也是十分重要的一點，韓國政府鼓勵綠色環(huán)保技術的研發(fā)，加大力度扶持發(fā)展綠色產業(yè)。

　　李天國介紹道，2008年韓國頒布《低碳綠色增長戰(zhàn)略》，為中小企業(yè)設立1.1萬億韓元的綠色項目專項資金，為這些企業(yè)加大融資力度，有關低碳綠色產業(yè)的科研活動、綠色增長國際合作事項等均得到了綠色基金的支持。

　　新加坡政府更是重視綠色經濟的發(fā)展。2007年，新加坡政府就將清潔能源產業(yè)定位為發(fā)展國民經濟的戰(zhàn)略性增長領域，并累計撥款6億多新元重點發(fā)展研究與開發(fā)、提高勞動力素質、培育企業(yè)國際推廣以及創(chuàng)造具有活力的行業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。2010年新加坡政府再次宣布投入2.42億美元發(fā)展清潔能源，并在其石化基地裕廊島修建4個生物柴油廠。

　　現(xiàn)在，新加坡清潔能源、水資源開發(fā)和綜合利用、垃圾處理以及推廣綠色建筑四個方面取得了顯著成效。

　　哪些經驗可借鑒

　　新加坡值得借鑒的是其水循環(huán)系統(tǒng)和綠色建筑的戰(zhàn)略發(fā)展藍圖和近乎苛刻的標準。新加坡將其上升到國家存亡的高度，通過嚴格立法的懲罰機制以及教育形式培育國民的意識形態(tài)。

　　日韓最值得借鑒的是政府的制度建設。李天國指出，韓國在綠色經濟方面成果顯著，新能源技術應用廣泛，空氣、水資源等治理良好。中國可以借鑒韓國政府在發(fā)展綠色經濟方面的制度性建設。政策制度公開透明，通過制度來有效引導企業(yè)行為，能夠打破既得利益集團的阻撓，執(zhí)行效率高，做到賞罰分明。

　　日本的制度設計也很有借鑒性。劉云指出，從日本的環(huán)境政策來看，政策工具的種類已經從簡單走向復合多樣，同時越來越重視經濟激勵手段和社會管理手段的綜合運用。從體制機制來看，完善的頂層設計、健全的行政機構、中央與地方合理劃分環(huán)境管理責任與支出責任、社會的廣泛參與等都是其重要保障。

　　此外，除了提升科技含量，服務業(yè)也是發(fā)展綠色經濟的“增長點”。日本經濟產業(yè)人士相林干雄認為，日本企業(yè)除了制造業(yè)的節(jié)能對策外，推進包括服務業(yè)和一般家庭在內的細致對策也很重要?！翱偨Y日本環(huán)境保護的經驗，其國家協(xié)調、地方為主、社會參與、市場激勵的治理模式，環(huán)境政策體制的設計值得中國借鑒?！眲⒃普f，在環(huán)境合作的重點領域，中國可以借鑒日本國內治理污染的經驗，選擇適合中國的節(jié)能產業(yè)以重點發(fā)展。值得注意的是，中國還需要改變企業(yè)間的合作狀況。中國的環(huán)境合作由政府主導，而在日本，環(huán)保則是企業(yè)自主的行為。