12月1日《經(jīng)濟日報》“一線調(diào)查”版刊登的《準在對象精在投向——五省市金融支持精準扶貧調(diào)研》一文，調(diào)查了河南、湖南、四川、重慶、青海等5省市推行金融支持精準扶貧典型做法。

　　金融扶貧可操作性強，具有較好的可復(fù)制性。但脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動來實現(xiàn)，而金融貸款就像一把雙刃劍，能帶來收益，也能帶來風(fēng)險。解決好金融信貸資金產(chǎn)生效益的問題，在精準扶貧工作中意義重大。

　　一是激發(fā)群眾發(fā)展熱情。通過宣傳動員、典型帶動等方式激活有生產(chǎn)經(jīng)營能力的貧困戶的自身發(fā)展能力。筆者所在湖南省古丈縣大力推行“雙帶”模式。龍頭企業(yè)帶動扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能人大戶帶動貧困戶脫貧致富，鼓勵有產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，因地制宜大力發(fā)展油茶、茶葉、煙葉、柑橘種植和山羊、土雞養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，群眾從“等和靠”轉(zhuǎn)變成“找和賺”，從而使金融扶貧有了“著陸點”。

　　二是降低金融貸款風(fēng)險。通過以助保貸、小額貸款、政府貼息等方式，優(yōu)先對帶動能力強、輻射范圍廣、誠信守法的龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場給予政策傾斜；通過與高校合作，培訓(xùn)龍頭企業(yè)和合作社法人及產(chǎn)業(yè)能人，加大職業(yè)教育和農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)力度，加強農(nóng)民抵御風(fēng)險能力。

　　三是利益聯(lián)結(jié)解決授信難。對于授信難的貧困戶，鼓勵將政策扶持資金、土地等生產(chǎn)資料折價入股，由龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場實行統(tǒng)一管理和生產(chǎn)經(jīng)營，通過“1帶N”方式與貧困農(nóng)戶結(jié)成聯(lián)股、聯(lián)利共同體，采用優(yōu)先勞務(wù)用工、入股分紅、二次返利、物化投入等形式，對貧困農(nóng)戶開展有效幫扶，形成精準扶貧內(nèi)在動力。

　　（湖南省古丈縣委 覃阿風(fēng)）