近日中國證監(jiān)會發(fā)布了《中國證監(jiān)會稽查辦案十項禁令》（以下簡稱《十項禁令》），重點對稽查人員在辦案過程中可能出現(xiàn)的十個方面的行為作了禁止性規(guī)定，并公開接受社會監(jiān)督。

　　證監(jiān)會新聞發(fā)言人鄧舸11日介紹，前期證監(jiān)會組織力量系統(tǒng)梳理了當(dāng)前證券期貨市場稽查執(zhí)法工作全環(huán)節(jié)中實際存在和可能發(fā)生的廉政風(fēng)險點，并在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合證券期貨市場稽查執(zhí)法工作的特點，研究出臺了《十項禁令》。該禁令對案件線索報送、立案、取證、認定等稽查工作全部流程，重點對稽查人員在辦案過程中可能出現(xiàn)的十個方面的行為作了禁止性規(guī)定。

　　《十項禁令》內(nèi)容包括：嚴(yán)禁有案不報、瞞案不立、壓案不查；嚴(yán)禁違規(guī)立案、隨意調(diào)查、以案謀私；嚴(yán)禁拖延辦案、無故超時、久辦不結(jié)；嚴(yán)禁大案小辦、重案輕辦、不當(dāng)結(jié)案；嚴(yán)禁選擇取證、毀改證據(jù)、規(guī)避定案；嚴(yán)禁通風(fēng)報信、跑風(fēng)漏氣、泄露案情；嚴(yán)禁打探消息、請托說情、干預(yù)辦案；嚴(yán)禁出謀劃策、指點門路、協(xié)助逃責(zé)；嚴(yán)禁私下接觸、不當(dāng)交往、徇私枉法；嚴(yán)禁濫用信息、違規(guī)交易、借機牟利。

　　與此同時，證監(jiān)會依據(jù)《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等規(guī)定，研究出臺了《稽查辦案十項禁令紀(jì)律處分及追究法律責(zé)任辦法》，確保《十項禁令》落到實處。

　　鄧舸指出，稽查執(zhí)法權(quán)是證監(jiān)會履行監(jiān)管職責(zé)的一項核心權(quán)力，也是證監(jiān)會推動監(jiān)管轉(zhuǎn)型，履行“兩維護、一促進”職責(zé)的根本保障?；閳?zhí)法作為依法治市的最基本、最常見形態(tài)，既是維護市場公信力和投資者信心的最直觀、最有力保障，又是維護市場秩序和化解市場風(fēng)險的最直接、最有效手段，在穩(wěn)定市場、修復(fù)市場、建設(shè)市場的過程中發(fā)揮著不可替代的重要作用。

　　稽查執(zhí)法的一舉一動直接影響到市場各方的切身利益，也一直是社會廣泛關(guān)注的焦點。一方面，與行政審批相比，稽查執(zhí)法工作具有對抗性強等特點，如果稽查執(zhí)法權(quán)力使用不當(dāng)，會對被調(diào)查對象的合法權(quán)益造成損害；另一方面，隨著我國資本市場的深入發(fā)展，稽查執(zhí)法工作面臨的環(huán)境愈加復(fù)雜敏感，稽查執(zhí)法權(quán)力在運行過程中易受各種主客觀因素的干擾和誘惑。如果稽查人員在辦案中瀆職懈怠，將會影響公正、公平、公開的市場秩序。

　　鄧舸強調(diào)，如何規(guī)范證券期貨市場稽查行為、強化證券期貨市場稽查紀(jì)律、防范證券期貨市場稽查廉政風(fēng)險，既是證監(jiān)會落實黨中央國務(wù)院黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的客觀要求，也是證監(jiān)會稽查系統(tǒng)完善基礎(chǔ)性制度建設(shè)、切實提升執(zhí)法效能的必然選擇。（記者 李丹丹）