兩年期限為全國(guó)人大正式授權(quán)決定施行之日起算？

　　滬深市場(chǎng)股票公開發(fā)行實(shí)施注冊(cè)制，將以全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán)調(diào)整《證券法》相關(guān)條款適用的方式先行落地。就其中提出的兩年過渡期以及注冊(cè)制實(shí)施具體時(shí)間等問題，證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人鄧舸昨日表示，兩年期限是指全國(guó)人大正式授權(quán)決定的實(shí)施期限，自決定施行之日起起算；注冊(cè)制的具體實(shí)施時(shí)間取決于準(zhǔn)備工作進(jìn)展情況，目前各項(xiàng)工作正在有序推進(jìn)。

　　國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議日前審議通過的擬提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議的草案明確，在決定施行之日起兩年內(nèi)，授權(quán)對(duì)擬在滬深交易所上市交易的股票公開發(fā)行施行注冊(cè)制度。

　　就草案中所稱“兩年”與注冊(cè)制實(shí)施的關(guān)系，鄧舸表示，按照現(xiàn)行《證券法》規(guī)定，股票公開發(fā)行實(shí)行核準(zhǔn)制。因此，在《證券法》相關(guān)規(guī)定修改前，要實(shí)行股票公開發(fā)行注冊(cè)制，必須處理好與現(xiàn)行《證券法》相關(guān)規(guī)定的適用關(guān)系問題。

　　根據(jù)《立法法》規(guī)定，全國(guó)人大及其常委會(huì)可以根據(jù)改革發(fā)展的需要，作出決定，授權(quán)國(guó)務(wù)院等有關(guān)方面在一定期限內(nèi)調(diào)整適用法律的部分規(guī)定。同時(shí)，《立法法》明確要求授權(quán)決定要有一定的實(shí)施期限。

　　“12月9日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過的草案決定，擬提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán)國(guó)務(wù)院在實(shí)施注冊(cè)制改革中調(diào)整適用《證券法》有關(guān)規(guī)定，并將調(diào)整適用現(xiàn)行《證券法》有關(guān)規(guī)定的期限明確為兩年。這里所說兩年期限，是指全國(guó)人大正式授權(quán)決定的實(shí)施期限，自決定施行之日起起算?！编圁凑f。

　　另外，就媒體對(duì)注冊(cè)制實(shí)施具體時(shí)間的關(guān)切，鄧舸回應(yīng)稱，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)擬提請(qǐng)審議的草案，尚待全國(guó)人大常委會(huì)審議通過。全國(guó)人大常委會(huì)審議通過授權(quán)決定后，國(guó)務(wù)院將根據(jù)授權(quán)，對(duì)擬在上海證券交易所、深圳證券交易所上市交易的股票的公開發(fā)行，調(diào)整適用《中華人民共和國(guó)證券法》關(guān)于股票公開發(fā)行核準(zhǔn)制度的有關(guān)規(guī)定，對(duì)具體事項(xiàng)作出相關(guān)制度安排，出臺(tái)相應(yīng)的文件。

　　此后，證監(jiān)會(huì)將根據(jù)國(guó)務(wù)院確定的制度安排，制定《股票公開發(fā)行注冊(cè)管理辦法》等相關(guān)部門規(guī)章和規(guī)范性文件，對(duì)注冊(cè)條件、注冊(cè)機(jī)關(guān)、注冊(cè)程序、審核要求、信息披露、中介機(jī)構(gòu)職責(zé)以及相應(yīng)的事中事后監(jiān)督管理等作出全面具體的規(guī)定，向社會(huì)公開征求意見后公布實(shí)施。

　　鄧舸表示，注冊(cè)制的具體實(shí)施時(shí)間取決于上述各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的進(jìn)展情況。目前，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作正在有序推進(jìn)。（記者 馬婧妤）