金融支持廣東自貿(mào)區(qū)指導(dǎo)意見明確稱，研究區(qū)內(nèi)個(gè)人以人民幣開展直接投資、證券投資、集合投資等境外投資

　　■本報(bào)記者 閆立良

　　12月11日，《證券日報(bào)》記者從央行當(dāng)日分別發(fā)布的金融支持天津、福建、廣東自貿(mào)區(qū)指導(dǎo)意見中發(fā)現(xiàn)，“防止跨境資金大進(jìn)大出”成為風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與管理的必選項(xiàng)。這三個(gè)指導(dǎo)意見是三個(gè)自貿(mào)區(qū)深化金改的指導(dǎo)性文件，均為30條，但各有側(cè)重。

　　在“擴(kuò)大人民幣跨境使用”部分，金融支持天津和福建自貿(mào)區(qū)指導(dǎo)意見均提出，支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)按宏觀審慎原則從境外借用人民幣資金，用于符合國家宏觀調(diào)控方向的領(lǐng)域，不得用于投資有價(jià)證券、理財(cái)產(chǎn)品、衍生產(chǎn)品，不得用于委托貸款。金融支持廣東自貿(mào)區(qū)指導(dǎo)意見中沒有此項(xiàng)內(nèi)容。

　　對于自貿(mào)區(qū)內(nèi)個(gè)人人民幣境外投資，三個(gè)金融支持自貿(mào)區(qū)指導(dǎo)意見均做出了規(guī)定，盡管措辭略有差別，但內(nèi)容基本一致：研究在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)就業(yè)并符合條件的境內(nèi)個(gè)人按規(guī)定開展各類人民幣境外投資。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)就業(yè)并符合條件的境外個(gè)人可按規(guī)定開展各類境內(nèi)投資。

　　而金融支持廣東自貿(mào)區(qū)指導(dǎo)意見則更為具體：研究區(qū)內(nèi)個(gè)人以人民幣開展直接投資、證券投資、集合投資等境外投資。

　　在“深化外匯管理改革”部分，金融支持天津、福建、廣東自貿(mào)區(qū)指導(dǎo)意見均提出，實(shí)行限額內(nèi)資本項(xiàng)目可兌換。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)注冊的、負(fù)面清單外的境內(nèi)機(jī)構(gòu)，按照每個(gè)機(jī)構(gòu)每自然年度跨境收入和跨境支出均不超過規(guī)定限額（暫定等值1000萬美元，視宏觀經(jīng)濟(jì)和國際收支狀況調(diào)節(jié)），自主開展跨境投融資活動。限額內(nèi)實(shí)行自由結(jié)售匯。

　　金融支持廣東自貿(mào)區(qū)指導(dǎo)意見提出，推動自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與港澳地區(qū)金融市場對接。支持區(qū)內(nèi)外資企業(yè)的境外母公司或子公司按規(guī)定在境內(nèi)銀行間市場發(fā)行人民幣債券。支持區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)在香港資本市場發(fā)行人民幣股票和債券，募集資金可調(diào)回區(qū)內(nèi)使用，支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開發(fā)建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。支持港澳地區(qū)機(jī)構(gòu)投資者在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)開展合格境內(nèi)有限合伙人（QDLP）業(yè)務(wù)，募集區(qū)內(nèi)人民幣資金投資香港資本市場。

　　“防止跨境資金大進(jìn)大出”成為三個(gè)指導(dǎo)意見的必選項(xiàng)。金融支持廣東自貿(mào)區(qū)指導(dǎo)意見提出，全面監(jiān)測分析跨境資金流動，防止跨境資金大進(jìn)大出，健全和落實(shí)單證留存制度，探索主體監(jiān)管，實(shí)施分類管理，采取有效措施防范風(fēng)險(xiǎn)。金融支持福建自貿(mào)區(qū)指導(dǎo)意見強(qiáng)調(diào)，探索在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)建立和完善跨境資金流動風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警指標(biāo)體系，防止跨境資金大進(jìn)大出，加強(qiáng)監(jiān)管，制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，必要時(shí)采取臨時(shí)性管制措施。金融支持天津自貿(mào)區(qū)指導(dǎo)意見則指出，加強(qiáng)跨境資金流動風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，做好非現(xiàn)場核查和現(xiàn)場檢查，防止跨境資金大進(jìn)大出。