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安徽從嚴(yán)規(guī)范事業(yè)單位國資管理
- 發(fā)布時間:2015-12-11 21:11:24 來源:中國財(cái)經(jīng)報(bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
本報(bào)訊 2015年4月—10月,安徽省財(cái)政廳對省直591家事業(yè)單位2014年國有資產(chǎn)管理情況進(jìn)行了全面核查,對具有代表性的59家事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理情況進(jìn)行了現(xiàn)場檢查。
截至10月底,安徽省省直事業(yè)單位上繳資產(chǎn)出租收入18934.89萬元,上繳資產(chǎn)處置收入1357.26萬元,較2014年同期分別增長24.15%和52.74%;同時,新增12家資產(chǎn)類收益納入政府非稅收入管理的省級事業(yè)單位。
據(jù)了解,安徽省此次核查工作分自查自糾、全面核查、現(xiàn)場檢查三個階段,重點(diǎn)核查資產(chǎn)出租(出借)、對外投資、資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)三個方面。同時,該省財(cái)政廳還通過政府購買服務(wù)的方式,聘請社會中介機(jī)構(gòu)參與核查,以提升核查工作的效率和質(zhì)量。
建立問題臺賬,分類督促整改。安徽省財(cái)政廳堅(jiān)持問題導(dǎo)向,通過現(xiàn)場檢查,對省直事業(yè)單位存在的資產(chǎn)出租(出借)報(bào)批手續(xù)不齊全、公開招租覆蓋面較小、合同管理不規(guī)范、“收支兩條線”執(zhí)行不到位、對外投資內(nèi)部決策程序不規(guī)范、報(bào)批手續(xù)不完備等問題進(jìn)行分類梳理,逐戶建立問題臺賬,實(shí)行分類登記、分類施策、銷號管理,整改一個、銷號一個。
嚴(yán)格監(jiān)管機(jī)制,落實(shí)問責(zé)制度。安徽省財(cái)政廳通過健全資產(chǎn)管理“三位一體”的責(zé)任落實(shí)機(jī)制,明確省財(cái)政廳內(nèi)部國有資產(chǎn)管理的“第一責(zé)任”和“直接責(zé)任”,實(shí)行包保負(fù)責(zé)制,強(qiáng)化省直單位的“主體責(zé)任”,嚴(yán)格執(zhí)行國有資產(chǎn)管理單位“一把手負(fù)責(zé)制”,層層壓實(shí)工作責(zé)任;同時,將省直單位國有資產(chǎn)使用管理情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核,列入預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)以及各類專項(xiàng)審計(jì)的工作范圍,依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》《安徽省財(cái)政監(jiān)督條例》等有關(guān)規(guī)定,加大對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人問責(zé)問效力度。
強(qiáng)化日常監(jiān)管,夯實(shí)管理基礎(chǔ)。今年,安徽省財(cái)政廳研究制定了《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理改革施工方案》,進(jìn)一步強(qiáng)化對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的常態(tài)化監(jiān)管;制定了《資產(chǎn)拍租系統(tǒng)非稅監(jiān)繳試點(diǎn)實(shí)施方案》,選取了14家單位先行試點(diǎn),將于2016年全面推進(jìn)在合肥市的省直行政事業(yè)單位非稅監(jiān)繳工作改革。同時,安徽省財(cái)政廳對495家省直事業(yè)單位及271家事業(yè)單位所辦企業(yè)的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記申報(bào)材料進(jìn)行逐項(xiàng)審核。今年前三季度,安徽順利完成了44處房產(chǎn)公開拍租工作,實(shí)際成交租金1866.54萬元/年;完成21家單位賬面總值為5981.13萬元的資產(chǎn)處置。
完善制度建設(shè),建立長效機(jī)制。安徽省財(cái)政廳研究出臺《省級行政事業(yè)單位資產(chǎn)出租管理實(shí)施辦法》,對現(xiàn)行資產(chǎn)管理制度進(jìn)行清理、修改、完善;督促省直部門單位完善配套制度體系建設(shè),確保行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)范、有序、高效。
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