持北京市居住證、不滿45歲、在京連續(xù)繳納7年及以上社保、符合計(jì)生政策、無犯罪記錄，可積分落戶。昨天下午，市法制辦公布《北京市積分落戶管理辦法(草案送審稿)》和《北京市居住證管理辦法(草案送審稿)》，向社會公開征集意見。征求意見時(shí)間為12月10日至12月30日。

　　意見稿明確了積分落戶申請條件、具體指標(biāo)及分值。根據(jù)意見稿，落戶積分執(zhí)行“浮動分?jǐn)?shù)線”，市政府根據(jù)年度人口調(diào)控情況，每年向社會公布落戶分?jǐn)?shù)線。市有關(guān)部門根據(jù)申請人積分情況和落戶分?jǐn)?shù)線，初步確定年度積分落戶人員。獲得積分落戶資格的申請人，未成年子女可以隨遷；配偶、父母申請落戶，按本市現(xiàn)行親屬投靠落戶政策辦理。

　　焦點(diǎn)一 學(xué)歷高積分高 大專、博士差30分

　　法晚記者在辦法中看到，在合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所及教育背景三項(xiàng)基礎(chǔ)指標(biāo)中，自有住房比租房和住單位宿舍分值高出半檔，而學(xué)歷積分相差很多，學(xué)歷越高積分越高，大專和博士分值差了30分。

　　根據(jù)征求意見稿，申請人取得國民教育系列及教育部認(rèn)可的國內(nèi)外學(xué)歷，大學(xué)?？?含高職)9分，分?jǐn)?shù)逐級上升，博士39分。

　　焦點(diǎn)二 到城六區(qū)外工作、居住可獲加分

　　根據(jù)征求意見稿，導(dǎo)向指標(biāo)包括職住區(qū)域、疏解行業(yè)就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)、納稅、信用記錄、守法記錄。

　　北京到2020年常住人口總量控制在2300萬人以內(nèi)，城六區(qū)常住人口比2014年下降15%左右。近年來，本市采取多項(xiàng)措施疏解城區(qū)人口。根據(jù)征集意見稿：居住地由城六區(qū)轉(zhuǎn)移到北京其他行政區(qū)的申請人，每滿1年加2分，最高加6分；反之，申請人每滿1年減2分，最高減6分。

　　就業(yè)地和居住地均由城六區(qū)轉(zhuǎn)移到北京其他行政區(qū)的申請人，每滿1年加4分，最高加12分；反之，申請人每滿1年減4分，最高減12分。

　　？焦點(diǎn)三 高新技術(shù)能加分 污染行業(yè)要減分

　　在經(jīng)認(rèn)定的科技企業(yè)孵化器及眾創(chuàng)空間中的創(chuàng)業(yè)企業(yè)就業(yè)的申請人，工作每滿1年加2分，最高加6分。在國家高新技術(shù)企業(yè)、中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)就業(yè)的申請人，工作每滿1年加1分，最高加3分。尤其在科技、文化領(lǐng)域以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲得國家級獎項(xiàng)的申請人加9分，獲北京市獎項(xiàng)的加6分。

　　而在區(qū)域性專業(yè)市場、一般制造業(yè)、《北京市工業(yè)污染行業(yè)、生產(chǎn)工藝調(diào)整退出及設(shè)備淘汰目錄》范圍內(nèi)行業(yè)就業(yè)的申請人，就業(yè)每滿1年減6分。

　　焦點(diǎn)四 并非符合積分落戶條件就能辦京籍

　　市政府根據(jù)年度人口調(diào)控情況，每年向社會公布落戶分?jǐn)?shù)線。市有關(guān)部門根據(jù)申請人積分情況和落戶分?jǐn)?shù)線，初步確定年度積分落戶人員，并將積分情況向社會公示。

　　通過公示后，申請人可按相關(guān)規(guī)定辦理常住戶口。

　　積分落戶政策實(shí)行后，將每年申請一次，符合條件的申請人可向用人單位提交申請，統(tǒng)一由用人單位負(fù)責(zé)向有關(guān)部門申報(bào)。

　　焦點(diǎn)五 獲積分戶口未成年子女可隨遷

　　征求意見稿顯示，獲得積分落戶資格的申請人，其未成年子女可以隨遷；配偶、父母申請落戶，按照本市現(xiàn)行親屬投靠落戶政策辦理。

　　根據(jù)北京市公安局公布的相關(guān)規(guī)定，夫妻投靠條件為：申請人為外省市無業(yè)人員或農(nóng)業(yè)戶口，年滿45周歲；結(jié)婚需滿10年；被投靠人是本市非農(nóng)業(yè)戶口；在京有合法固定住所。

　　老人投靠子女：無業(yè)老人投靠子女入戶條件：申請人男性超過60周歲，女性超過55周歲（夫妻需同時(shí)申請）；申請人外省市無子女；被投靠人為本市非農(nóng)業(yè)戶口；在京有合法固定住所。

　　離退休老人投靠子女：夫妻均達(dá)離退休年齡，并已辦理離退休手續(xù)，干部男滿60周歲，女滿55周歲，工人男滿55周歲，女滿50周歲；申請人外省市無子女；在京有合法固定住所。

　　子女投靠父母：不滿18周歲的未成年人，符合本市計(jì)劃生育政策，父或母戶口在京有住房。如果父母無住房，為單位集體戶口，需出具單位同意入戶證明。

　　焦點(diǎn)六 辦理居住證需要符合三大條件之一

　　申領(lǐng)條件：來京人員辦理暫住登記已滿半年，并符合在京有穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，可以向居住地公安派出所或者受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)(村)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請辦理《北京市居住證》。

　　穩(wěn)定就業(yè)：指在京連續(xù)繳納社會保險(xiǎn)滿6個(gè)月，符合被國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、事業(yè)單位錄用(聘用)，被國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位招收并依法簽訂勞動合同，從事第二、三產(chǎn)業(yè)并持有工商營業(yè)執(zhí)照等條件之一的；

　　穩(wěn)定住所：指具有合法所有權(quán)的房屋，包括自有產(chǎn)權(quán)房屋、租賃房屋、用人單位或就讀學(xué)校提供的宿舍等;

　　連續(xù)就讀：指在全日制小學(xué)、中學(xué)、中等職業(yè)教育或普通高等學(xué)校取得學(xué)籍并就讀。

　　積分細(xì)則

　　積分落戶申請條件

　　持有北京市居住證；年齡不超過45周歲；在京連續(xù)繳納社會保險(xiǎn)7年及以上；符合本市計(jì)劃生育政策；無違法犯罪記錄。

　　？基礎(chǔ)指標(biāo)

　　包括合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、教育背景。

　　就業(yè)

　　是指與在京用人單位簽訂正式勞動合同并連續(xù)工作滿1年及以上，或在京投資辦企業(yè)并連續(xù)經(jīng)營滿1年及以上，或在京注冊登記為個(gè)體工商戶并連續(xù)經(jīng)營滿1年及以上。以連續(xù)繳納社保年限作為合法穩(wěn)定就業(yè)年限的計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)。

　　計(jì)分：連續(xù)繳納社保滿1年積3分。

　　住所

　　取得本市產(chǎn)權(quán)住所；簽訂正式房屋租賃合同的合法租賃住所；用人單位提供的擁有產(chǎn)權(quán)的宿舍。申請人需連續(xù)居住滿1年及以上。

　　計(jì)分：自有產(chǎn)權(quán)房滿1年積1分，租賃房屋和單位宿舍滿1年積0.5分。連續(xù)居住年限多于繳納社保年限，以連續(xù)繳納社保年限作為連續(xù)居住年限。

　　學(xué)歷

　　取得國民教育系列及教育部認(rèn)可的國內(nèi)外學(xué)歷（學(xué)位），可獲相應(yīng)積分。

　　計(jì)分：大學(xué)?？疲ê呗殻?分，大學(xué)本科15分，碩士27分，博士39分。學(xué)歷認(rèn)定以全日制最高學(xué)歷為準(zhǔn)，不累加。獲多個(gè)碩士、博士學(xué)位的，在最高學(xué)歷基礎(chǔ)上每多獲1個(gè)碩士學(xué)位，加3分；每多獲得1個(gè)博士學(xué)位，加6分。

　　導(dǎo)向指標(biāo)

　　包括職住區(qū)域、疏解行業(yè)就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)、納稅、信用記錄、守法記錄

　　信用

　　記錄

　　計(jì)分：辦法實(shí)施之日起，在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中有行政處罰信息、不良司法信息、商品服務(wù)質(zhì)量不合格信息，被列入異常名錄等企業(yè)及個(gè)體工商戶，法人代表或戶主，每條記錄減12分。

　　疏解

　　行業(yè)

　　計(jì)分：在區(qū)域性專業(yè)市場、一般制造業(yè)、《北京市工業(yè)污染行業(yè)、生產(chǎn)工藝調(diào)整退出及設(shè)備淘汰目錄》范圍內(nèi)行業(yè)就業(yè)，就業(yè)滿1年減6分。就業(yè)不足1年，按1年計(jì)算。

　　守法

　　記錄

　　計(jì)分：自本辦法實(shí)施之日起，在本市因違反有關(guān)法律被處以行政拘留處罰的申請人，每條行政拘留記錄減30分。

　　技術(shù)

　　職稱

　　計(jì)分：具有中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)加2分，高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)加5分。只計(jì)最高分，不累計(jì)加分。需為國家和本市有關(guān)部門、中央企事業(yè)單位評定的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

　　職住

　　區(qū)域

　　計(jì)分加分項(xiàng)：自辦法實(shí)施起，居住地由城六區(qū)轉(zhuǎn)移到其他行政區(qū)，滿1年加2分，最高加6分；就業(yè)地和居住地均由城六區(qū)轉(zhuǎn)移到其他行政區(qū)，每滿1年加4分，最高加12分。

　　減分項(xiàng)：居住地由本市其他行政區(qū)轉(zhuǎn)移到城六區(qū)，滿1年減2分，最高減6分；就業(yè)地和居住地由本市其他行政區(qū)轉(zhuǎn)移到城六區(qū)，滿1年減4分，最高減12分。

　　納稅

　　指標(biāo)

　　計(jì)分：近3年連續(xù)納稅滿足以下條件之一，加6分：平均每年工資等個(gè)人所得稅納稅額在10萬元及以上；個(gè)體工商戶平均每年納稅15萬元及以上；個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的投資人、有限責(zé)任公司的自然人股東、合伙企業(yè)的出資人，平均每年納稅20萬元及以上。

　　減分項(xiàng)：有涉稅違法的個(gè)人、企業(yè)法人及個(gè)體工商戶戶主，每條記錄減12分。

　　創(chuàng)新

　　創(chuàng)業(yè)

　　計(jì)分：在經(jīng)認(rèn)定的科技企業(yè)孵化器及眾創(chuàng)空間中的創(chuàng)業(yè)企業(yè)就業(yè)且符合條件，工作滿1年加2分，最高加6分。在國家高新技術(shù)企業(yè)、中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)就業(yè)，工作每滿1年加1分，最高加3分。

　　在科技、文化領(lǐng)域以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲得國家級獎項(xiàng)加9分，獲本市獎項(xiàng)加6分。只計(jì)最高分，不累計(jì)。