原標(biāo)題：專家稱金融腐敗“水很深”：背后結(jié)成很大很復(fù)雜勢(shì)力

　　12月9日，國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部網(wǎng)站發(fā)布消息：免去姚剛的中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)副主席職務(wù)。

　　在此之前的11月13日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息稱：“中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)黨委委員、副主席姚剛涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查?！?/p>

　　《法制日?qǐng)?bào)》記者統(tǒng)計(jì)顯示，今年以來截至12月9日，包括姚剛在內(nèi)，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站紀(jì)律審查欄目通報(bào)了29名金融領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)干部。

　　“落馬官員級(jí)別高，涉及范圍和人員比較廣，可以說這次金融領(lǐng)域的反腐敗已經(jīng)觸動(dòng)了金融領(lǐng)域內(nèi)部的利益關(guān)系。”北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水對(duì)《法制日?qǐng)?bào)》記者說。

　　證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)4人被通報(bào)

　　截至目前，姚剛是證監(jiān)會(huì)被查的最高級(jí)別官員。落馬之前，姚剛在證監(jiān)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子中排名第二，僅次于證監(jiān)會(huì)主席肖鋼。

　　姚剛，60后省部級(jí)官員，山西文水人，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士。

　　姚剛自1993年起任中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)期貨監(jiān)管部副主任、主任；1999年任國(guó)泰君安證券有限公司總經(jīng)理、黨委副書記、副董事長(zhǎng)；2002年任中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)行監(jiān)管部主任；2004年7月任中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)主席助理、黨委委員兼發(fā)行監(jiān)管部主任；2008年任中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)副主席、黨委委員。

　　統(tǒng)計(jì)顯示，包括姚剛在內(nèi)，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站紀(jì)律審查欄目今年已經(jīng)通報(bào)了4名證監(jiān)會(huì)官員落馬消息。

　　今年6月，證監(jiān)會(huì)發(fā)行部原處長(zhǎng)李志玲因配偶違規(guī)買賣股票，被證監(jiān)會(huì)行政開除。因涉嫌職務(wù)犯罪，李志玲被移送司法機(jī)關(guān)。

　　今年8月初，證監(jiān)會(huì)投資者保護(hù)局原局長(zhǎng)李量因收受禮金、利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益、收受賄賂，涉嫌犯罪問題被移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　9月16日，中紀(jì)委宣布證監(jiān)會(huì)主席助理張育軍涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，正接受組織調(diào)查。10月13日，張育軍被免職。

　　當(dāng)時(shí)，張育軍是十八大以來中國(guó)證券監(jiān)管系統(tǒng)落馬的最高級(jí)別官員，也是中國(guó)金融監(jiān)管系統(tǒng)“一行三會(huì)”(中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)和中國(guó)保監(jiān)會(huì))落馬的最高級(jí)別官員。

　　但這一紀(jì)錄很快被姚剛的落馬所刷新。

　　莊德水認(rèn)為，作為證券行業(yè)的監(jiān)管部門，證監(jiān)會(huì)這么多官員落馬，意味著反腐敗正在揭開壟斷領(lǐng)域潛藏的腐敗風(fēng)險(xiǎn)，撕開潛藏的腐敗網(wǎng)絡(luò)。“這一次，金融領(lǐng)域的反腐是下了重手，決心非常大，采取了徹底性的反腐措施”。

　　張育軍落馬之時(shí)，北京航空航天大學(xué)廉潔研究與教育中心主任任建明在接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，金融領(lǐng)域很特殊，對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定有很大影響；金融腐敗“水很深”，背后又結(jié)成很大、很復(fù)雜的勢(shì)力，沒有萬全之策，不能貿(mào)然出擊。從某種程度上說，先對(duì)其他領(lǐng)域腐敗開刀，可以看成是出擊金融腐敗的外圍戰(zhàn)。

　　銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)8人被查

　　4月9日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息稱，寧夏黃河農(nóng)村商業(yè)銀行原副行長(zhǎng)鄭新平涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，接受組織調(diào)查。

　　根據(jù)公開消息，這是中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站紀(jì)律審查欄目今年發(fā)布的第一條銀行高管落馬消息。

　　4個(gè)月后，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布了對(duì)鄭新平的立案審查結(jié)果。

　　經(jīng)查，鄭新平利用職務(wù)上的便利為有關(guān)企業(yè)和個(gè)人謀取利益，收受賄賂、接受禮金，已構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì)，并涉嫌違法犯罪。

　　寧夏回族自治區(qū)紀(jì)委決定：給予鄭新平開除黨籍處分；由寧夏黃河農(nóng)村商業(yè)銀行按規(guī)定解除鄭新平勞動(dòng)合同；收繳其違紀(jì)所得；其涉嫌犯罪問題、線索及涉嫌違法所得款物移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　鄭新平落馬半年后，今年10月23日，他的同事寧夏黃河農(nóng)村商業(yè)銀行原副行長(zhǎng)賀立仁也涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，接受組織調(diào)查。

　　在此期間，黑龍江省龍江銀行副行長(zhǎng)王貴彬、大連銀行行長(zhǎng)王勁平接連落馬。

　　除了4名銀行高管落馬之外，還有兩名農(nóng)村信用聯(lián)合社高管落馬。7月10日，河南省農(nóng)村信用聯(lián)合社副主任、黨委委員楊清祿涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，接受組織調(diào)查。7月15日，云南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社黨委副書記、主任羅敏涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，接受組織調(diào)查。

　　中國(guó)人民大學(xué)反腐敗與廉政政策研究中心主任毛昭暉曾在接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說，金融領(lǐng)域?qū)嶋H上是資金總量最大的一個(gè)領(lǐng)域。哪個(gè)地方資金集中，哪個(gè)地方的腐敗風(fēng)險(xiǎn)就大。

　　莊德水認(rèn)為，金融領(lǐng)域相對(duì)于其他領(lǐng)域來說，確實(shí)具有特殊性，資金比較集中，資源比較集中。

　　“之前，我們對(duì)金融領(lǐng)域采取比較謹(jǐn)慎的態(tài)度，其他領(lǐng)域的反腐推進(jìn)之后，已經(jīng)縮小了反腐敗的范圍，只剩下幾個(gè)難啃的骨頭，現(xiàn)在金融領(lǐng)域反腐敗的條件已經(jīng)成熟?！鼻f德水說。

　　保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)也有兩名領(lǐng)導(dǎo)干部被通報(bào)。

　　11月21日晚，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站連發(fā)兩條公告，中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司首席審計(jì)官、審計(jì)部總經(jīng)理、監(jiān)事會(huì)辦公室主任馬侖涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受組織調(diào)查；黨委辦公室主任胡正明被給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，調(diào)離黨委辦公室/辦公室主任崗位。

　　經(jīng)查，胡正明在中央巡視組進(jìn)駐公司期間，干擾中央巡視組對(duì)公司專項(xiàng)巡視工作的開展，構(gòu)成違反中央巡視工作紀(jì)律和黨的政治紀(jì)律錯(cuò)誤。

　　令人意外的是，據(jù)財(cái)新網(wǎng)披露，5天后，馬侖在辦公室身亡。