12月9日，東城區(qū)委書記張家明接受記者采訪時透露，東城工業(yè)企業(yè)全部完成了外遷，天壇周邊簡易樓項目作為今年全市最大的成片簡易樓搬遷項目，預(yù)簽約戶數(shù)目前已經(jīng)順利過半。今年，東城疏解非首都功能和古都風(fēng)貌保護(hù)工作都交出了讓市民滿意的答卷。

　　疏解非首都功能

　　年內(nèi)騰退市場超15萬平米

　　據(jù)張家明介紹，今年東城區(qū)的工業(yè)企業(yè)全部完成了外遷，工業(yè)企業(yè)疏解完成市級任務(wù)，航星機(jī)器制造、元隆皮草等12家有生產(chǎn)活動的工業(yè)企業(yè)全部實現(xiàn)外遷。東城全年已有1488個屬于禁限目錄單位的企業(yè)注冊或項目未通過審批。

　　2015年，東城商品市場的騰退進(jìn)展明顯，年內(nèi)將疏解市場5家，占全區(qū)市場總數(shù)的12.5%；疏解小商品商戶2500戶，疏解經(jīng)營人口7500人；年內(nèi)騰退市場面積超過15萬平米。東城區(qū)現(xiàn)有商品交易市場35個，其中日用百貨（小商品）市場8個，農(nóng)副產(chǎn)品市場及小吃市場27個。

　　據(jù)透露，未來5年，東城區(qū)商品市場的疏解騰退、轉(zhuǎn)型工作還將劃分為近中遠(yuǎn)三個階段。第一階段，東城區(qū)將在市場規(guī)模、功能、人口方面進(jìn)一步壓縮和精簡，去除低端業(yè)態(tài)、外遷批發(fā)功能、疏解從業(yè)人員。到2017年末，東城區(qū)疏解商戶數(shù)超過50%，小商品市場數(shù)量減少一半以上，批發(fā)、物流功能全部外遷。

　　第二階段，嚴(yán)把新增入口與業(yè)態(tài)準(zhǔn)入，結(jié)合商圈和地區(qū)的總體規(guī)劃，調(diào)整功能配備，基本確定東城區(qū)商品市場的格局。最后一個階段是全面提升品質(zhì)階段，到2020年末，在商品市場品牌化、特色化、便利化、市場環(huán)境優(yōu)化方面取得成果。

　　古都風(fēng)貌保護(hù)

　　今年投資1100萬改造文保區(qū)

　　今年，東城加大了對古都風(fēng)貌的保護(hù)力度。據(jù)介紹，目前東城全區(qū)共有平房330萬平方米，約30萬居民居住在平房區(qū)，其中三、四類危舊房約占平房總量的70%。平房區(qū)人均居住面積不足10平方米，遠(yuǎn)低于全市平均水平。平房區(qū)環(huán)境臟亂差等現(xiàn)象和安全隱患十分突出，聚集了大量從事小發(fā)廊等行業(yè)的外來人口，嚴(yán)重影響了首都形象和城市面貌，破壞了古都風(fēng)貌。

　　為了改變這種局面，在文保區(qū)的修繕改造方面，今年東城投資1100多萬元，騰退了鐘樓灣菜市場，修復(fù)了宏恩觀、楊昌濟(jì)故居等文物，實現(xiàn)了鐘鼓樓廣場的整體亮相和環(huán)境的協(xié)調(diào)。東城還對草廠三條到十條進(jìn)行了整體升級改造，啟動了南鑼鼓巷地區(qū)四條胡同修繕整治項目，與首創(chuàng)集團(tuán)合作啟動了東四三至八條胡同的改造。

　　在非文保區(qū)的改造方面，天壇周邊簡易樓項目是今年全市最大的成片簡易樓搬遷項目，也是全市第一個全過程陽光公開征集項目。這一純公益性項目涉及57棟簡易樓、2410戶居民。截至12月8日，已經(jīng)預(yù)簽約1278戶，占53.03%。此外寶華里、西河沿、西忠實里等城市更新項目也得以推進(jìn)。特別是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，全年投入5800萬元對平房區(qū)道路進(jìn)行了改造翻修、道路疏堵，投入1500萬元用于老舊平房區(qū)的架空線入地工程，投入1500萬元對平房區(qū)的廁所進(jìn)行了維修改造。在景山街道投入500萬元開展了低洼院落改造。

　　東城區(qū)還在全市率先設(shè)立了名城保護(hù)專項資金，區(qū)財政“十二五”期間每年安排一億元用于保護(hù)工作，截至目前已累計投入資金3.3億元。

　　“十三五”時期，東城全區(qū)歷史文化名城保護(hù)工作將圍繞建設(shè)全國文化中心、國際一流的和諧宜居之都的目標(biāo)，使保護(hù)區(qū)現(xiàn)狀得到完全改觀。東城區(qū)將集中打造“歷史文化傳承軸”，完成南中軸、太廟等環(huán)境整治項目；重點打造前門東區(qū)、南鑼鼓巷地區(qū)、東四三至八條地區(qū)等一批“歷史文化精華區(qū)”，基本完成舊城改造、更新和古都風(fēng)貌保護(hù)任務(wù)。

　　書記聲音

　　呼吁占用文保單位者主動騰退

　　“東城是全市歷史文化街區(qū)最多的地區(qū)，但保護(hù)工作卻十分艱巨，部分文保單位至今仍被一些單位長期不合理占用”，在介紹保護(hù)古都風(fēng)貌的同時，東城區(qū)委書記張家明在接受采訪時動情表示，“我呼吁那些單位應(yīng)以文物保護(hù)為重，主動騰退被占用的文保單位，讓它們能夠早日向社會開放”。

　　張家明介紹，東城現(xiàn)有歷史街區(qū)10.35平方公里，占全市歷史街區(qū)總數(shù)的43%，是全市歷史文化街區(qū)最多的地區(qū)。東城全區(qū)歷史文化名城保護(hù)工作任務(wù)十分艱巨。由于部分文保單位被長期不合理占用，其中一些有保護(hù)價值的歷史建筑也因缺乏管理被拆除。

　　東城有著老北京最傳統(tǒng)的“皇城文化”，為了在此基礎(chǔ)上打造文化強(qiáng)區(qū)，張家明還透露，東城區(qū)正在研究成立文化發(fā)展聯(lián)合會，留住歷史街區(qū)和古都風(fēng)貌。

　　騰空間才能創(chuàng)造古都風(fēng)貌保護(hù)的騰挪余地，如今東城區(qū)正在開展的非首都功能疏解，也為古都風(fēng)貌保護(hù)提供了最好的契機(jī)。張家明表示，禁限產(chǎn)業(yè)退出后，還將為文化、金融、信息產(chǎn)業(yè)、科技研發(fā)等產(chǎn)業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供更好機(jī)遇。

　　京華時報記者 趙鵬