本報(bào)北京12月10日訊 記者林火燦報(bào)道：“投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了不同層級(jí)審批事項(xiàng)的協(xié)同辦理，大大提高了審批效率，也為各部門(mén)實(shí)現(xiàn)縱向監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)提供了有力支撐。”在國(guó)家發(fā)展改革委今天舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任張勇如此表示。

　　今年以來(lái)，國(guó)家發(fā)展改革委加快推進(jìn)了投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。6月份，平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了中央相關(guān)部門(mén)共16個(gè)單位在線平臺(tái)的橫向聯(lián)通。12月7日，平臺(tái)縱向貫通正式投入試運(yùn)行，至此，平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了與37個(gè)地方（包括31個(gè)省區(qū)市、5個(gè)計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）的4級(jí)縱向貫通，實(shí)現(xiàn)了全國(guó)投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案的全覆蓋，各個(gè)環(huán)節(jié)流程全透明。

　　國(guó)家發(fā)展改革委投資司副司長(zhǎng)羅國(guó)三在回答《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者提問(wèn)時(shí)說(shuō)，投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，并非簡(jiǎn)單地把現(xiàn)有工作搬到網(wǎng)上，而要把在平臺(tái)上實(shí)施的各類(lèi)審批事項(xiàng)進(jìn)行整合、優(yōu)化、簡(jiǎn)化，建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，同時(shí)進(jìn)行必要的立法修法。這些是平臺(tái)建設(shè)的核心，也是最大的難點(diǎn)。

　　羅國(guó)三表示，在立法方面，企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)備案管理?xiàng)l例目前已經(jīng)在法制辦進(jìn)行最后的審查，預(yù)計(jì)在今年年底出臺(tái)。在修法方面，法制辦正在抓緊對(duì)涉及八部法律和七部行政法規(guī)履行法律程序；相應(yīng)的部門(mén)規(guī)章、規(guī)范性文件也正在修改。

　　據(jù)了解，截至目前，國(guó)務(wù)院16個(gè)部門(mén)共梳理出128個(gè)辦事指南；三級(jí)地方政府有關(guān)部門(mén)梳理出的辦事指南經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)達(dá)9萬(wàn)多個(gè)。此外，國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)還將專(zhuān)門(mén)制定一個(gè)平臺(tái)運(yùn)行管理辦法或者指導(dǎo)意見(jiàn)，從制度上保證平臺(tái)的正常運(yùn)行。

　　這一平臺(tái)的建設(shè)，將給企業(yè)的投資項(xiàng)目審批帶來(lái)哪些新的變化？羅國(guó)三說(shuō)，在過(guò)去的審批體系中，不僅審批事項(xiàng)多、手續(xù)繁，而且審批規(guī)則也不十分透明，不僅導(dǎo)致審批效率低，也為權(quán)力尋租提供了空間。記者了解到，有了這個(gè)平臺(tái)，企業(yè)通過(guò)在平臺(tái)上登記后就會(huì)形成統(tǒng)一代碼。企業(yè)不再需要挨個(gè)部門(mén)跑審批，平臺(tái)會(huì)自動(dòng)將基本信息通過(guò)代碼推送到有關(guān)部門(mén)。同時(shí)，平臺(tái)還會(huì)根據(jù)項(xiàng)目審批辦理情況，及時(shí)告知企業(yè)需要把哪些材料報(bào)送到哪個(gè)部門(mén)，并通過(guò)發(fā)送預(yù)警信息，幫助企業(yè)監(jiān)督相關(guān)部門(mén)的在線辦理。

　　過(guò)去，許多企業(yè)投資的項(xiàng)目動(dòng)輒幾百億元甚至上千億元，但投資者對(duì)于市場(chǎng)容量、市場(chǎng)機(jī)會(huì)掌握的信息未必準(zhǔn)確。“通過(guò)這個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，我們可以為投資者提供大數(shù)據(jù)服務(wù)，讓他們了解到某些項(xiàng)目、某個(gè)行業(yè)的在建項(xiàng)目有多少、建成項(xiàng)目有多少、擬建項(xiàng)目有多少?！睆堄抡f(shuō)，這可以讓投資人心里更有底，避免重復(fù)投資和資源浪費(fèi)。

　　“平臺(tái)的建設(shè)，還可以強(qiáng)化政府對(duì)企業(yè)的事中事后監(jiān)管，構(gòu)建新型監(jiān)管體系?！绷_國(guó)三舉例說(shuō)，不同的監(jiān)管部門(mén)對(duì)同一家企業(yè)的信用評(píng)價(jià)可能不同，有時(shí)甚至是矛盾的。例如，法院可能認(rèn)定某一家企業(yè)是“老賴”。但這家企業(yè)在稅務(wù)部門(mén)那里可能是信用等級(jí)最高的納稅大戶，在工商部門(mén)的信用記錄里還是誠(chéng)實(shí)守信的企業(yè)。有了統(tǒng)一的信息平臺(tái)，就可以對(duì)企業(yè)的誠(chéng)實(shí)守信情況進(jìn)行更加綜合的考量，并進(jìn)行更準(zhǔn)確的判斷。

　　張勇表示，國(guó)家發(fā)展改革委下一步還將繼續(xù)加大工作力度，以平臺(tái)為抓手，更好地鞏固簡(jiǎn)政放權(quán)的成果，切實(shí)把簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)這個(gè)重大改革落在實(shí)處；加快立法修法的步伐，以便于平臺(tái)能夠?qū)崿F(xiàn)更多功能；充分挖掘大數(shù)據(jù)資源，為宏觀調(diào)控提供服務(wù)。