實施區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動 厚植區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢
- 發(fā)布時間:2015-12-10 05:53:24 來源:經(jīng)濟日報 責任編輯:羅伯特
創(chuàng)新是推動一個國家和民族向前發(fā)展的重要力量,也是推動整個人類社會向前發(fā)展的重要力量?!笆濉睍r期是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的關(guān)鍵階段。實施創(chuàng)新驅(qū)動不僅是國家發(fā)展戰(zhàn)略,也是區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。實施區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動需要圍繞強化供給導向、實施創(chuàng)新工程、培植新興產(chǎn)業(yè)、營造創(chuàng)新環(huán)境展開。
第一,強化供給需求導向,培植創(chuàng)造新供給??梢灶A(yù)期,智能、生態(tài)、安全的城鄉(xiāng)生產(chǎn),智能、文化、生態(tài)的家居生活將是未來內(nèi)需的重點所在,并會對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生強有力的拉動作用。在創(chuàng)新為基礎(chǔ)、需求為導向?qū)嵤┕┙o側(cè)變革引領(lǐng)未來經(jīng)濟發(fā)展中,要瞄準主導消費需求,按照未來經(jīng)濟社會建設(shè)、居民現(xiàn)代生活對創(chuàng)新與經(jīng)濟融合的新需求,科學規(guī)劃新周期中具有地方特色、體現(xiàn)區(qū)域優(yōu)勢的科技創(chuàng)新方向、主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),推動供給側(cè)的轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)未來經(jīng)濟發(fā)展的新驅(qū)動,帶動綠色、智能、泛在為特征的群體性技術(shù)突破與產(chǎn)業(yè)革新。
第二,實施科技創(chuàng)新工程,構(gòu)建發(fā)展新動力。在供給創(chuàng)新需求導向基礎(chǔ)上,區(qū)域創(chuàng)新還要實施科技創(chuàng)新工程為新供給奠定基礎(chǔ),要注重科技導向、科技投入、科研協(xié)同、成果轉(zhuǎn)化,發(fā)揮科技創(chuàng)新在創(chuàng)新驅(qū)動中的引領(lǐng)作用。一要實施科技導向工程。根據(jù)區(qū)域科技創(chuàng)新條件實施區(qū)域重大科技項目,爭取國家創(chuàng)新項目落戶,加快建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新平臺,形成重要的科技創(chuàng)新能力,成為國家創(chuàng)新力量的重要組成部分;鼓勵“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”,扶持眾創(chuàng)空間等,瞄準瓶頸制約問題,制定系統(tǒng)性技術(shù)解決方案。二要完善科技投入機制。三要推進科技創(chuàng)新協(xié)同。著力解決創(chuàng)新中的“孤島”現(xiàn)象,通過建立網(wǎng)上與線下的科研協(xié)作平臺,推動區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新;引導產(chǎn)學研合作前移,更好發(fā)揮企業(yè)在創(chuàng)新中的作用;構(gòu)建具有強大帶動力的創(chuàng)新型城市和區(qū)域創(chuàng)新中心,培育有利于創(chuàng)新的文化生態(tài),打造有競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè),培育一大批科技型中小創(chuàng)業(yè)企業(yè)。四要深化科技經(jīng)濟融合。打造區(qū)域特色明顯的科技成果轉(zhuǎn)化機制,打通科技研究與成果轉(zhuǎn)化之間的阻隔,促進科技與經(jīng)濟深度融合,加強技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè),鼓勵企業(yè)主導構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,構(gòu)建技術(shù)成果低成本、共享式的產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新鏈,拉長科技產(chǎn)業(yè)鏈條,抬升產(chǎn)業(yè)進入端口,打造上游技術(shù)為支撐的產(chǎn)業(yè)。
第三,注重新興產(chǎn)業(yè)培植,創(chuàng)造發(fā)展新優(yōu)勢。符合產(chǎn)業(yè)規(guī)律,根據(jù)地域特色,拓展區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。一要推進智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展,根據(jù)地域資源稟賦、產(chǎn)業(yè)階段特征,著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系。要注重物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展中的開發(fā)運用,注重互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在電商農(nóng)業(yè)中的開發(fā)運用,注重服務(wù)外包在新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系構(gòu)建中的推廣運用,注重系統(tǒng)管理技術(shù)在智慧農(nóng)村建設(shè)中的運用。二要推進智能制造發(fā)展,基于現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,推進“嵌入式”軟件開發(fā),促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型,推動生產(chǎn)方式向柔性、智能、精細轉(zhuǎn)變。以信息化、智能化促進新興產(chǎn)業(yè)、新興業(yè)態(tài)發(fā)展,推進機器人制造、高檔數(shù)控裝備等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展;促進信息技術(shù)向市場、設(shè)計、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)滲透,引導制造業(yè)朝著分工細化、協(xié)作緊密的方向發(fā)展,打造開放商業(yè)模式,實現(xiàn)生產(chǎn)者、研發(fā)者、供銷者、消費者的無縫對接,打造新的企業(yè)競爭力、形成新的區(qū)域競爭力。三要推進智能服務(wù)發(fā)展,開展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動,堅持差異化發(fā)展、個性化發(fā)展,促進服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。要發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的個性化定制,發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的眾包設(shè)計、眾包研發(fā),促進云制造等新型生產(chǎn)服務(wù)軟件開發(fā),注重與電子商務(wù)配套的軟件外包的發(fā)展,注重基于大數(shù)據(jù)的物流軟件開發(fā),以軟件開發(fā)推進融資服務(wù)創(chuàng)新,推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸,推動生活性服務(wù)業(yè)向精細和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變,推動制造業(yè)由生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。
第四,致力創(chuàng)新環(huán)境營造,打造發(fā)展新環(huán)境。實施區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動,要以理論創(chuàng)新為前提,將科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新聯(lián)系起來。一方面,推動制度創(chuàng)新。既要推進創(chuàng)新決策體系改革,在科技創(chuàng)新的公共領(lǐng)域積極作為,還要深化行政管理體制改革,持續(xù)推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),營造公平競爭的市場環(huán)境,建立有利于創(chuàng)新資源高效配置和創(chuàng)新潛能充分釋放的體制環(huán)境;既要深化財稅體制改革,完善地方政府舉債融資體制,健全優(yōu)先使用創(chuàng)新產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品的地方政府采購政策,還要深化金融體制改革,健全分工合理、相互補充的金融機構(gòu)體系,開發(fā)符合創(chuàng)新需求的金融服務(wù),推進、規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融,降低企業(yè)融資成本。另一方面,推動文化創(chuàng)新。要創(chuàng)新文化引導、傳播機制,汲取地方文化元素,形成有利于創(chuàng)新的文化氛圍,要形成活躍創(chuàng)新思維、包容創(chuàng)新失敗的社會氛圍。不僅要改進教育理念,推進素質(zhì)教育,而且要在建立風險控制機制前提下褒獎成功、寬容失敗。要創(chuàng)新文化引導、傳播機制,形成尊重人才、尊重創(chuàng)造的文化氛圍,不僅著力發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、集聚戰(zhàn)略科學家、科技領(lǐng)軍人才、企業(yè)家人才,而且要大力提倡“工匠精神”,推行企業(yè)新型學徒制,完善人才評價制度,培養(yǎng)高素質(zhì)、大批量的技能人才,并讓他們釋放出最大的創(chuàng)造力。由此,實現(xiàn)區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動,厚植區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢,為“十三五”時期科學發(fā)展奠定區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。
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