中新網(wǎng)北京12月9日電 (記者 杜燕) 北京在“十三五”期間將嚴(yán)格土地用途管制，這期間如何推動“北京制造”的升級發(fā)展？北京市經(jīng)濟信息化委員會主任張伯旭9日表示，北京將加快工業(yè)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)從“北京制造”到“北京創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變，未來制造業(yè)發(fā)展路徑不會延續(xù)過去依靠土地、資金投入為主來帶動，核心內(nèi)涵是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展探索。同時，北京將推廣先出租后出讓、出租出讓相結(jié)合、彈性出讓等供地方式。

　　這是張伯旭在9日舉行的一場發(fā)布會上透露的。當(dāng)天，《<中國制造2025>北京行動綱要》正式發(fā)布，指出北京將瞄準(zhǔn)全球制造業(yè)創(chuàng)新制高點，以構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)為基礎(chǔ)，以推動“在北京制造”向“由北京創(chuàng)造”轉(zhuǎn)型為主線，全面實施戰(zhàn)略計劃促進制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　　張伯旭在會上表示，行動綱要的核心內(nèi)涵是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，未來北京制造業(yè)發(fā)展路徑不會延續(xù)過去依靠土地、資金投入為主來帶動。北京將進一步完善產(chǎn)業(yè)布局，搞好工業(yè)用地的循環(huán)利用，探索推廣“先出租后出讓、出租出讓相結(jié)合、彈性出讓”等供地方式。

　　剛剛公布的“關(guān)于制定北京市十三五規(guī)劃的建議”中提出，北京要嚴(yán)格土地用途管制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模負(fù)增長。那么，行動綱要中的任務(wù)，比如北京在2015年至2017年間將圍繞綠色制造實施重點技術(shù)改造項目200項，到2020年在裝備制造、汽車、電子信息等領(lǐng)域?qū)嵤┲卮笫痉俄椖?0個……如此多的項目，是否會占用大量的土地資源？

　　張伯旭表示，實施行動綱要不但不會大量增加生產(chǎn)制造項目，還會把一般制造業(yè)，特別是低端制造業(yè)轉(zhuǎn)移疏解出去，這樣就釋放出大量的產(chǎn)業(yè)空間。加之北京將大力清理過去形成的工業(yè)大院等，“總的來講，不會增加用地，還會節(jié)約更多的用地”。

　　他稱，北京在科學(xué)使用土地的同時，要探索新的創(chuàng)新土地使用方式，比如“先出租后出讓”、“出租出讓相結(jié)合”、“彈性出讓”等；探索土地轉(zhuǎn)讓方式創(chuàng)新和變革，比如土地入股的方式等，“通過一系列的改革，我們既支持高精尖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，又不會擴大工業(yè)用地的范圍和規(guī)?！?。

　　他稱，北京將對現(xiàn)有32個市級以上園區(qū)和基地進行資源整合和布局優(yōu)化，如不具備生態(tài)環(huán)境保護等方面的條件，將取締、取消或者遷移。

　　張伯旭指出，北京會陸續(xù)出臺人才、資金、技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)等方面的細(xì)則和配套政策，共同把北京產(chǎn)業(yè)建設(shè)好、優(yōu)化好。(完)