■劉 新 施向軍

　　日前，經(jīng)過江蘇、上海、天津、廣東、山東等地檢驗檢疫專家的現(xiàn)場評審，江蘇張家港檢驗檢疫局承擔的《多港分卸港口鑒定公共技術(shù)服務(wù)平臺的研究與應(yīng)用開發(fā)》順利通過驗收。 多港分卸是張家港口岸近年來發(fā)展起來的一個新的物流形式。受長江航道水深影響，載重量較大的巴拿馬型船或好望角型船必須在國內(nèi)兩個以上相關(guān)港口減載部分貨物以減小船舶吃水，然后再將剩余貨物運抵長江沿線的最終目的港。期間，常會發(fā)生跑、冒、漏、滴等現(xiàn)象，再加上計重方式的差異，給企業(yè)帶來不必要的影響和損失。對此，張家港局在全國質(zhì)檢系統(tǒng)率先研發(fā)多港分卸港口鑒定公共技術(shù)服務(wù)平臺，應(yīng)用二維碼掃描技術(shù)對減載船舶進行施封、拆封，并通過開發(fā)智能移動端應(yīng)用和視頻監(jiān)控，實現(xiàn)全程實時監(jiān)管，從而實現(xiàn)多港之間檢驗鑒定工作的一體化，有效維護了企業(yè)的合法權(quán)益。 外貿(mào)企業(yè)的愁與憂 坐落于長江南岸張家港境內(nèi)的中糧東海（張家港）有限公司（以下簡稱中糧東海）是一家特大型糧油綜合加工企業(yè)，每年需從巴西、阿根廷和美國等國進口大豆約250萬噸。鑒于對國際航行市場上運費、船期、船況等綜合因素的考慮，該公司一般租用載重量在6萬噸至7萬噸的巴拿馬型干散貨船來運載大豆進境。 一般情況下，運輸方大多采用船到船的過駁作業(yè)方式，將大豆從一程船上減載到二程船上，因此要當場對所減載的大豆實施衡器計重是不可能的，只能進行水尺計重。由于大豆貨值較高，國際上普遍采用衡器計重方式對其實施重量鑒定。按照國際慣例，水尺計重的允許誤差為5‰，而衡器計重的允許誤差一般為2‰至3‰。鑒于此，雖然中糧東海與保險公司簽訂的保險合同上規(guī)定進口大豆的免賠率為2.5‰，但保險公司一般只承認衡器計重的結(jié)果，對經(jīng)水尺計重方式確定的在5‰以內(nèi)的短重一般不予理賠。 “據(jù)統(tǒng)計，僅2014年，我公司自行對減載大豆實施衡器計重所得結(jié)果比檢驗檢疫局的水尺計重結(jié)果就短少了2700余噸，損失近700萬。雖然該公司就這部分損失向保險公司提出了理賠申請，但由于上述原因卻沒能成功。”中糧東海副總經(jīng)理付中水表示，“因此，我們迫切希望檢驗檢疫機構(gòu)能夠設(shè)法改變進口減載大豆的計重方式，對整船進口大豆實施衡器計重，盡最大可能減少我們企業(yè)原本可以挽回的經(jīng)濟損失?！?創(chuàng)新譜就新篇章 為滿足企業(yè)發(fā)展需求，促使多港協(xié)作更加緊密、更加規(guī)范、更加科學(xué)，2010年，張家港局主動牽頭，聯(lián)合舟山檢驗檢疫局、中糧東海（張家港）有限公司等相關(guān)企業(yè)，研制開發(fā)“多港分卸港口鑒定公共技術(shù)服務(wù)平臺”，致力研究如何使減載口岸卸離一程船的進口大豆在減載及轉(zhuǎn)運的整個過程能夠得到有效的監(jiān)控，最大限度加快疏港速度，最大限度減少企業(yè)損失。 近年來，張家港局鑒定人員多次趕赴浙江、山東等地口岸進行調(diào)研，與減載口岸的檢驗檢疫機構(gòu)、港務(wù)部門、代理單位進行廣泛交流，共同探討將原來兩港合作的水尺計重改為實施衡器計重的可行性。減載口岸的檢驗檢疫機構(gòu)也多次派員赴張家港，對中糧東海進行實地考察，并與張家港局就企業(yè)卸貨、計重和監(jiān)控設(shè)備、設(shè)施以及管理體系等進行深入探討。同時，每年對5船次涉及減載的進口大豆分別實施水尺計重和衡器計重兩種模式，并對結(jié)果進行比對。 “經(jīng)過多方調(diào)研和探討，我們共同發(fā)布了減載大豆重量鑒定協(xié)作備忘錄，對減載作業(yè)過程的監(jiān)控、每一艘二程船裝貨完畢后的加施封識情況、二程船運抵最終目的口岸后的啟封、減載大豆在最終目的港卸貨作業(yè)的監(jiān)控以及衡器計重等各個環(huán)節(jié)都作了明確規(guī)范，為正式啟動進口大豆重量鑒定管理新模式打下了扎實基礎(chǔ)?！睆埣腋劬骤b定科科長隆文華表示。 模式效應(yīng)不斷放大 據(jù)張家港局副局長樊惠良介紹，該項目的成功研發(fā)，進一步完善了多港分卸重量鑒定模式，還取得了一項多港分卸軟件著作權(quán)、多港分卸信息管理系統(tǒng)和方法發(fā)明專利以及一種二維碼封條、減載二程船遠程實時監(jiān)控儀、核定船舶裝載便攜式觀測器三項實用新型專利。此外，每增加一對多港分卸口岸，相關(guān)企業(yè)每年可以從中受益500萬至1000萬元。 “作為該項目的第一受益人，我們不僅排除了分卸過程中的短重風(fēng)險，縮短了船舶靠泊時間，提升了港口作業(yè)效率和物流管理水平，而且在對外結(jié)算、對外索賠方面贏得了主動?！备吨兴吲d地說。近3年來，通過多港分卸港口鑒定公共技術(shù)服務(wù)平臺，中糧東海節(jié)省滯港時間7920小時，挽回經(jīng)濟損失3000多萬元。 多港分卸大豆計重模式的成功轉(zhuǎn)型，尤其是多港分卸港口鑒定公共技術(shù)服務(wù)平臺的成功研發(fā)，不僅提高了計重精度，還大大提升了從減載港至目的港的監(jiān)管有效性，更為企業(yè)提高了信譽度。中國太平洋財產(chǎn)保險股份有限公司經(jīng)過嚴格的保險分析，對采用多港分卸港口鑒定公共技術(shù)服務(wù)平臺的企業(yè)主動降低保險費率，從原來的0.8‰降低到0.72‰，減載貨物的免賠率也從3‰降到1.5‰，每年為企業(yè)節(jié)省近100萬元的保險費。 目前，多港分卸鑒定公共技術(shù)服務(wù)平臺已在浙江、上海、山東以及連云港等多個省內(nèi)外口岸推廣運用，多港分卸計重模式也從從進口大豆推廣到鐵礦砂、菜籽、煤等大宗散貨，從中糧東海推廣到江蘇沙鋼集團、永鋼集團、江海糧油等相關(guān)大型企業(yè)。