北京在12月8日7時首次啟動空氣重污染紅色預警，相關應急措施能否順利落實是一道綜合考題。只有加大執(zhí)法力度，加強事前監(jiān)控，提高違法成本，才能確保紅色預警的減排措施取得實效；只有信息傳遞及時，服務信息充分，才不會帶來信息混亂，避免造成執(zhí)行不力；聯動協(xié)同，破除地方保護主義，才能共同應對難題。啟動預警后我們采取的措施是“減增量”，要真正做到“去存量”，還需要政府、企業(yè)、個人積極行動

　　北京市應急辦于12月7日18時發(fā)布消息，全市于12月8日7時至12月10日12時啟動空氣重污染紅色預警措施。這是北京首次啟動空氣重污染紅色預警。

　　按照《北京市空氣重污染應急預案》，紅色預警一旦啟動，機動車單雙號行駛、公車整體停駛80%、地鐵加開班次、建議中小學停課、施工工地停止室外施工作業(yè)……其中任何一項都考驗落實的執(zhí)行力、信息傳遞的及時性、處理預案的可操作性、多部門及周邊省市聯動的有效性等應急管理能力，是一道綜合考題。

　　紅色預警考驗的是落實的執(zhí)行力?！敖ㄖ驮吝\輸車、混凝土罐車、砂石運輸車等重型車輛禁止上路行駛；施工工地停止室外施工作業(yè)；增加道路清掃保潔；工業(yè)企業(yè)按紅色預警停限產名單實施停產限產措施；禁止燃放煙花爆竹和露天燒烤。”這些應急措施必須不折不扣地執(zhí)行，就要有嚴格的督查、有追責的制度。11月底，北京經歷了一輪空氣重污染，曾連發(fā)兩次橙色預警，但環(huán)保部在對京、津、冀等五省市重點城市的專項督查時發(fā)現，部分企業(yè)應急減排方案未落實，仍在違規(guī)排放。只有加大執(zhí)法力度，加強事前監(jiān)控，提高違法成本，才能確保紅色預警的減排措施取得實效。

　　紅色預警考驗的是信息傳遞的及時性。12月7日18時發(fā)布啟動空氣重污染紅色預警消息，不少人是在微信朋友圈看到這一消息的，但不少人將信將疑。直至當晚《新聞聯播》播出消息，大家才開始為第二天的出行做打算。但一些學校、幼兒園一直未收到是否停課的準確信息，讓家長們始終不踏實。平時，筆者的手機經常收到一些垃圾短信，但昨晚并未收到任何“北京啟動紅色預警”的信息。在應急狀態(tài)，信息傳遞中的不及時、服務信息的不充分將帶來信息混亂，也會造成執(zhí)行的不力，這也考驗著相關部門的信息發(fā)布能力和對群眾關切的及時回應能力。

　　紅色預警考驗的是多部門、多省市聯動治理的有效性。治理空氣污染，需要北京各級部門形成合力，各司其職，加大執(zhí)法監(jiān)督力度。同時，北京的空氣污染絕不能孤立來看，解決北京乃至整個華北地區(qū)的空氣污染問題，從根本上說要北京、天津、河北、山西等周邊省份聯防聯控。面對此次空氣重污染，環(huán)保部啟動京津冀區(qū)域應急聯動措施，督促各地根據污染變化情況及時調整應急工作重點，及時啟動相應等級預警方案。天津、河北、山東、河南等周邊地區(qū)30余城市也積極協(xié)同應對。只有聯動協(xié)同，破除地方保護主義，才能共同應對環(huán)保難題。

　　啟動紅色預警提示我們，治理霧霾是場持久戰(zhàn)，其艱巨性、長期性不容樂觀。在啟動預警后我們采取的措施是“減增量”，要真正做到“去存量”，而不是“等風來”，還需要政府、企業(yè)、個人積極行動。一方面，徹底改變高排放、高污染、高能耗生產方式，把“調整優(yōu)化產業(yè)結構，推動產業(yè)轉型升級”作為大氣污染防治的重要措施；另一方面，要改變我們的生活方式，多綠色出行，少焦躁抱怨，加強對違法行為的監(jiān)督舉報等。唯有各方行動，共同做好紅色預警這道綜合考題，才能積累經驗，穩(wěn)扎穩(wěn)打，贏得治霾的最終勝利。（本文來源：經濟日報 作者：王 晉）