■王志彥

　　黨的十八屆五中全會將綠色發(fā)展作為五大發(fā)展新理念之一，強(qiáng)調(diào)“堅持綠色富國、綠色惠民，為人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式”。

　　綠色、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展，這些概念如今已深入人心。在許多地方政府的報告中，常能看到這樣一句話：綠水青山就是金山銀山。這話代表了一種社會進(jìn)步，代表我們已認(rèn)識到社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能靠破壞自然環(huán)境，不能靠無限制地消耗自然資源來獲得。過去那種高污染、拼資源的粗放式發(fā)展方式已不能持續(xù)。一些地方的慘痛教訓(xùn)也告訴我們，破壞環(huán)境所付出的代價遠(yuǎn)比我們得到的多。因此，綠水青山就是金山銀山，這是一筆算得過來的生態(tài)經(jīng)濟(jì)賬。

　　然而，如果將綠色發(fā)展的理念，僅僅理解為保持原始的綠水青山，那也是一種偏頗。

　　在一次座談中，金山廊下鎮(zhèn)黨委書記曾發(fā)過這樣的感嘆：“如果一個地方，連人都留不住，年輕人紛紛往外跑，那山再綠，水再清，又有何用？”這話說中了要點(diǎn)。綠水青山是不會天然成為金山銀山的，保持綠色之后還要能“富國”，還要能“惠民”，這才是綠色發(fā)展理念的要義。

　　綠水青山如何才能留得住人？除了生態(tài)宜居之外，還要有發(fā)展的機(jī)會和希望。目前在上海郊區(qū)一些地方，由于實(shí)行家庭農(nóng)場發(fā)展模式，農(nóng)民收入大幅增加，很多年輕的“農(nóng)二代”甘愿放棄城里生活，回到農(nóng)村發(fā)展家庭農(nóng)場，這就是一種希望。在全國許多地方，當(dāng)?shù)卣涌彀丫G色生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，積極發(fā)展生態(tài)旅游、食品加工、健身養(yǎng)老等綠色經(jīng)濟(jì)，著力在綠色發(fā)展中創(chuàng)優(yōu)勢、增動力、加速度，在全面建成小康社會的進(jìn)程中，實(shí)現(xiàn)“百姓富”與“生態(tài)美”有機(jī)統(tǒng)一，這就是一種機(jī)會。

　　綠水青山要留得住人，還應(yīng)該加強(qiáng)全社會統(tǒng)籌。如今，很多大城市的土地指標(biāo)都碰到了“天花板”，為保障城市功能的合理布局和基本農(nóng)田的安全，一些農(nóng)村地區(qū)只能放棄發(fā)展二產(chǎn)和三產(chǎn)，將寶貴的土地指標(biāo)流轉(zhuǎn)到效率更高、能級更大的工業(yè)園區(qū)。這時候，就有必要進(jìn)行科學(xué)的制度創(chuàng)新，讓土地流轉(zhuǎn)產(chǎn)生的紅利，能惠及農(nóng)村地區(qū)，以及那些為城市發(fā)展做出貢獻(xiàn)的農(nóng)民。只有這樣，才會有人愿意去守護(hù)綠水青山，才能有效破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，而不是去加大這道鴻溝。