本報(bào)訊 “十二五”時(shí)期，湖南全省各級(jí)財(cái)政部門(mén)攻堅(jiān)克難，開(kāi)拓創(chuàng)新，圓滿完成了財(cái)政“十二五”規(guī)劃既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

　　財(cái)政實(shí)力大幅躍升。一是財(cái)政收入持續(xù)較快增長(zhǎng)，收入質(zhì)量明顯改善。全省一般公共預(yù)算收入從2010年的1879億元，接連突破2000億元、3000億元大關(guān)，2015年預(yù)計(jì)將達(dá)到4000億元左右，年均增長(zhǎng)率約為16.3%。二是財(cái)政支出規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。全省一般公共預(yù)算支出由2010年的2759億元提高到2015年的約5700億元，年均增速達(dá)15.6%。2015年民生支出占比為68.5%，比2010年提高了12個(gè)百分點(diǎn)。

　　促進(jìn)發(fā)展卓有成效。一是改善了基礎(chǔ)設(shè)施條件。湖南財(cái)政累計(jì)籌措資金5000多億元，支持鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、水利等一批重大項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。二是激發(fā)了企業(yè)發(fā)展活力。湖南累計(jì)清理取消106項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，平均每年減負(fù)30億元。三是提高了經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。湖南財(cái)政啟動(dòng)實(shí)施特色縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣“五個(gè)三”工程，支持實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)兩個(gè)“百千萬(wàn)”工程，促進(jìn)縣域特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；大力支持工程機(jī)械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，推進(jìn)高端裝備制造業(yè)蓬勃發(fā)展；支持承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)企業(yè)“走出去”。四是促進(jìn)“兩型”社會(huì)發(fā)展。湖南財(cái)政推進(jìn)實(shí)施省政府湘江保護(hù)與治理“一號(hào)重點(diǎn)工程”、重點(diǎn)湖泊生態(tài)環(huán)境綜合治理和農(nóng)村環(huán)境綜合整治；推進(jìn)金太陽(yáng)示范工程建設(shè)和新能源汽車(chē)推廣，扶持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；幫助62個(gè)縣市納入重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)償范圍。

　　保障民生更加有力。一是老有所養(yǎng)。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金連續(xù)11年上調(diào)，預(yù)計(jì)今年月人均水平超過(guò)2000元；推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并軌，提高了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)。二是病有所醫(yī)。湖南新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到380元/人，同步提高了基本公共衛(wèi)生服務(wù)和村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度年均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革全面實(shí)施，城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)試點(diǎn)全面推開(kāi)。三是學(xué)有所教。全省財(cái)政教育支出實(shí)現(xiàn)整體翻番，超額完成國(guó)家財(cái)政教育支出目標(biāo)任務(wù)；先后3次提高農(nóng)村中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)生資助政策實(shí)現(xiàn)了從學(xué)前教育到研究生教育階段的全覆蓋。四是住有所居。湖南財(cái)政累計(jì)投入中央和省級(jí)財(cái)政資金801.41億元，支持推進(jìn)城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)和農(nóng)村危房改造，幫助近300萬(wàn)戶城鄉(xiāng)居民解決住房困難問(wèn)題；實(shí)施庫(kù)區(qū)移民避險(xiǎn)搬遷安置試點(diǎn)項(xiàng)目，改善8萬(wàn)特困移民生活條件。五是困有所濟(jì)。湖南財(cái)政大幅提高農(nóng)村五保集中、分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，5年間分別增加2364元和1416元；支持建立城鄉(xiāng)最低生活保障指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)制度、臨時(shí)救助制度和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度；為老年鄉(xiāng)村醫(yī)生發(fā)放生活困難補(bǔ)助；幫助就業(yè)困難群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

　　財(cái)稅改革不斷深化。湖南加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，研究提出了“1+X”的財(cái)稅改革方案；穩(wěn)步推進(jìn)稅費(fèi)改革試點(diǎn)，減輕了企業(yè)和居民負(fù)擔(dān)；加強(qiáng)全口徑預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)四部預(yù)算“統(tǒng)籌、統(tǒng)編、統(tǒng)批、統(tǒng)管”，統(tǒng)一財(cái)力配置；實(shí)行收入預(yù)算彈性控制，重點(diǎn)治理虛增收入行為，力爭(zhēng)形成有質(zhì)量可持續(xù)的收入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制；大幅度壓減整合專(zhuān)項(xiàng)資金，由整合前的上千項(xiàng)壓減到98項(xiàng)，嚴(yán)控自由裁量權(quán)，提高透明度、規(guī)范性和使用績(jī)效；預(yù)算公開(kāi)首創(chuàng)負(fù)面清單制，涉密事項(xiàng)上清單，清單之外全公開(kāi)；試編省級(jí)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年滾動(dòng)債務(wù)預(yù)算，對(duì)市縣債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行分類(lèi)分色預(yù)警管理；綜合運(yùn)用財(cái)政金融政策工具，創(chuàng)新財(cái)政投融資機(jī)制，創(chuàng)建政府股權(quán)投資基金，大力推進(jìn)PPP模式。