昨日，中央政法委、財(cái)政部、最高法、最高檢、公安部、司法部首次全文發(fā)布《關(guān)于建立完善國(guó)家司法救助制度的意見(jiàn)（試行）》。

　　中央財(cái)政每年撥款7億元用于司法救助

　　所有省級(jí)財(cái)政已把司法救助資金納入預(yù)算

　　《意見(jiàn)》規(guī)定，各地國(guó)家司法救助資金由地方各級(jí)政府財(cái)政部門列入預(yù)算，統(tǒng)籌安排，并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。中央財(cái)政通過(guò)政法轉(zhuǎn)移支付，對(duì)地方所需國(guó)家司法救助資金予以適當(dāng)補(bǔ)助?！兑庖?jiàn)》同時(shí)指出，各地要積極拓寬救助資金來(lái)源渠道，鼓勵(lì)個(gè)人、企業(yè)和社會(huì)組織捐助國(guó)家司法救助資金。

　　北京青年報(bào)記者從中央政法委了解到，2014年、2015年，中央財(cái)政每年下?lián)?億元，地方各級(jí)財(cái)政分別安排救助資金17.7億元、22.4億元用于國(guó)家司法救助資金。其中，僅2014年就救助了80042名當(dāng)事人。

　　今年，各地救助資金財(cái)政預(yù)算達(dá)22.4億元，比上年增長(zhǎng)26.9%。目前所有省級(jí)財(cái)政、九成以上市級(jí)財(cái)政和縣級(jí)財(cái)政，都把國(guó)家司法救助資金納入了財(cái)政預(yù)算。

　　8類人群可獲國(guó)家司法救助

　　包括“因案件原因造成生活困難”情形

　　根據(jù)《意見(jiàn)》，能獲得國(guó)家司法救助的主要包括以下8類人群。

　　（1）重傷或嚴(yán)重殘疾的被害人或者因加害人死亡或沒(méi)有賠償能力而無(wú)法獲得賠償被害人的；（2）生命垂危，無(wú)力承擔(dān)急救費(fèi)用的被害人；（3）被害人死亡，其收入作為家庭生活主要來(lái)源的被害人近親屬；（4）財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的被害人；（5）因舉報(bào)、作證、鑒定受到打擊報(bào)復(fù)，造成人身傷害或者重大財(cái)產(chǎn)損失的舉報(bào)人、證人、鑒定人；（6）追索贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)的申請(qǐng)執(zhí)行人；(7)因道路交通事故等民事侵權(quán)行為造成人身傷害的當(dāng)事人；(8)黨委政法委和政法單位各單位根據(jù)實(shí)際情況，認(rèn)為需要救助的其他人員。

　　救助以案件管轄地職工月均工資為基準(zhǔn)

　　一般在36個(gè)月工資總額之內(nèi)

　　《意見(jiàn)》規(guī)定，各地應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平制定具體救助標(biāo)準(zhǔn)，以案件管轄地上一年度職工月平均工資為基準(zhǔn)，一般在36個(gè)月的工資總額之內(nèi)。損失特別重大、生活特別困難，需適當(dāng)突破救助限額的，應(yīng)嚴(yán)格審核控制，救助金額不得超過(guò)人民法院依法應(yīng)當(dāng)判決的賠償數(shù)額。

　　根據(jù)《意見(jiàn)》，對(duì)于司法救助的申請(qǐng)，辦案機(jī)關(guān)應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)作出是否給予救助和具體救助金額的審批意見(jiàn)。對(duì)同意批準(zhǔn)的，財(cái)政部門應(yīng)及時(shí)將救助資金撥付辦案機(jī)關(guān)，辦案機(jī)關(guān)在收到撥付款后2個(gè)工作日內(nèi)，通知申請(qǐng)人領(lǐng)取救助資金。對(duì)急需醫(yī)療救治等特殊情況，辦案機(jī)關(guān)可以依據(jù)救助標(biāo)準(zhǔn)，先行墊付救助資金，救助后及時(shí)補(bǔ)辦審批手續(xù)。

　　文/本報(bào)記者 趙婧姝