英國財政大臣奧斯本日前在議會提交最新財政報告時表示，取消44億英鎊福利削減計劃。高舉緊縮大旗的奧斯本突然宣布撤回了這一削減福利計劃，其態(tài)度的轉變被英國媒體稱為一百八十度大轉彎。

　　一直以來，奧斯本都是削減開支及福利的踐行者。2010年，奧斯本公布了出任英國財政大臣后的第一份預算，提出削減中產(chǎn)階級家庭的工作稅和兒童稅福利。奧斯本與以英國首相卡梅倫為首的保守黨認為，實施緊縮和削減赤字是英國經(jīng)濟復蘇的關鍵。英國政府采取了一系列財政緊縮和經(jīng)濟刺激政策，財政赤字得到大幅削減，經(jīng)濟也逐步走出了金融危機的陰霾。

　　然而，緊縮政策也引來一些民眾不滿，工黨也對此多有反對之聲。奧斯本此次對削減福利態(tài)度的軟化，正是在可承受范圍之內(nèi)的安撫民心之舉，并不意味著他將放棄緊縮的財政政策。奧斯本當天表示仍將推動每年120億英鎊的福利預算削減。根據(jù)政府的削減計劃，英國政府將在2019－2020財年實現(xiàn)財政盈余。

　　英國預算責任機構發(fā)布預測稱，英國公共財政在2019－2020財年有望實現(xiàn)盈余101億英鎊，2020－2021財年實現(xiàn)盈余147億英鎊。此外，公共部門凈負債有望逐年下降，公共部門凈負債占GDP比重將于2020－2021財年降至71.3％。在未來四年內(nèi)，英國政府計劃將赤字占GDP比重每年下降1.1％。

　　此外，雖然奧斯本表示放棄削減44億福利，但該福利正在以另一種方式被逐步廢止。英國政府將引進統(tǒng)一福利救濟金，即使政府暫時不削減這塊福利，但到2018年該項福利仍將被逐步廢止。整體上看，實行新的統(tǒng)一福利救濟金將取代此前的福利，低收入家庭仍將面臨更多的賬單。

　　奧斯本堅持實行緊縮財政并不奇怪。歐債危機爆發(fā)后，歐洲債務大國紛紛出臺財政緊縮計劃，降低國家的債務以及財政赤字。

　　為促進經(jīng)濟復蘇和削減高企的債務，自奧斯本出任英國財政大臣以來，英國適時推出緊縮的財政政策和寬松的貨幣政策，頗具效果。最新財政報告顯示，英國經(jīng)濟復蘇勢頭已經(jīng)確立。從2010年起，英國平均年增長率在G7中已名列前茅。報告對英國經(jīng)濟前景做出預測，預計2015－2016財年英國經(jīng)濟將增長2.4％，2016－2017財年將增長2.5％。

　　奧斯本認為，英國的長期經(jīng)濟計劃正在發(fā)揮效力，經(jīng)濟增長更加均衡。國際貨幣基金組織也指出，英國經(jīng)濟已超過金融危機前峰值水平。

　　當然，英國經(jīng)濟仍存隱憂。例如英國經(jīng)濟仍主要依靠消費，而英國經(jīng)濟長期發(fā)展驅動力——生產(chǎn)率本身并無明顯改觀。此外，英國出口依賴歐元區(qū)，該區(qū)域經(jīng)濟復蘇緩慢、反復，加上恐怖襲擊、難民問題等影響，對英國經(jīng)濟構成下行風險。（吳叢司）