位于珠海拱北茂盛圍的珠澳跨境工業(yè)區(qū)設(shè)立于2003年，與澳門西北區(qū)的青州直接相連，最初的定位是以發(fā)展工業(yè)和倉儲物流業(yè)為主。經(jīng)過近十年的發(fā)展，珠澳兩地的政府和企業(yè)基于現(xiàn)實(shí)需要共同推動跨境工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展高端物流和消費(fèi)品展示展銷產(chǎn)業(yè)。依托“保稅區(qū)+出口加工區(qū)出口退稅政策+24小時(shí)通關(guān)專用口岸”疊加的多重優(yōu)惠政策和優(yōu)越的地理位置，珠澳跨境工業(yè)區(qū)成為全國唯一一個(gè)允許完稅商品在區(qū)內(nèi)展示展銷的特殊監(jiān)管區(qū)，“進(jìn)口街”由此應(yīng)運(yùn)而生。

　　2012年9月，珠澳跨境工業(yè)區(qū)珠海園區(qū)進(jìn)口街正式開幕，跨境區(qū)發(fā)展高端物流和貿(mào)易展銷業(yè)走出了重要的一步。目前，珠澳跨境工業(yè)區(qū)“去工業(yè)化”已初具成效，正致力于打造一個(gè)輻射珠三角和澳門地區(qū)并服務(wù)于全國的進(jìn)口商品展銷中心，越來越多的展會如火如荼地舉辦，越來越多的進(jìn)出口企業(yè)將目光投向了這塊風(fēng)水寶地。機(jī)遇與挑戰(zhàn)并行，面對著越來越復(fù)雜多樣的業(yè)務(wù)和不斷出現(xiàn)的各種新問題，珠海檢驗(yàn)檢疫局跨境辦堅(jiān)持以“三嚴(yán)三實(shí)”為指導(dǎo)，不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式，優(yōu)化通關(guān)流程，確保參展商品的質(zhì)量安全，為園區(qū)內(nèi)會展業(yè)務(wù)發(fā)展提供良好的檢驗(yàn)檢疫環(huán)境，讓廣大消費(fèi)者無需出境就能購買到貨真、價(jià)廉、物美的進(jìn)口商品。

　　實(shí)在服務(wù)深入調(diào)研為企業(yè)減負(fù)增效搭便利之橋

　　珠海檢驗(yàn)檢疫局跨境辦堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)開展工作，辦領(lǐng)導(dǎo)多次深入企業(yè)調(diào)研，主動宣傳檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)及現(xiàn)有的優(yōu)惠措施和政策，謀劃推動園區(qū)轉(zhuǎn)型升級和企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新思路、新舉措，了解園區(qū)企業(yè)的實(shí)際困難及其對檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的迫切訴求，在現(xiàn)有政策范圍內(nèi)給予企業(yè)最大限度的支持，盡可能幫助企業(yè)解決難題。

　　經(jīng)過調(diào)研，研究出臺《珠澳跨境工業(yè)區(qū)會展展品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管措施（試行）》，專門對會展業(yè)務(wù)的檢驗(yàn)檢疫工作進(jìn)行規(guī)范。由于進(jìn)口街展會全部是在元旦、中秋、春節(jié)等節(jié)假日期間舉辦，時(shí)間節(jié)點(diǎn)特殊，企業(yè)反映展會籌備周期較長，資金周轉(zhuǎn)壓力較大。針對企業(yè)提出的問題，跨境辦經(jīng)過反復(fù)研究后決定為展會推出專門的“綠色通道”，提前介入做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，第一時(shí)間為參展商品提供高效便捷的進(jìn)境展品檢驗(yàn)檢疫通關(guān)查驗(yàn)服務(wù)，簡化進(jìn)境展品檢驗(yàn)檢疫審批手續(xù)；另一方面，積極推動第三方檢測機(jī)構(gòu)與企業(yè)簽訂專門協(xié)議，為展會提供更快捷、更便利的專人、專項(xiàng)檢測服務(wù)，在抽樣、送檢、結(jié)果反饋等環(huán)節(jié)全面展開協(xié)助，節(jié)假日安排專人加班加點(diǎn)，專人負(fù)責(zé)檢測結(jié)果分析及報(bào)告的及時(shí)出具。

　　這些措施實(shí)施后，企業(yè)舉辦展會的籌備時(shí)間縮短了8~10天，只需不到原來的1/2；辦展費(fèi)用節(jié)省10%~20%，資金得以快速回籠，大大降低風(fēng)險(xiǎn)成本，檢驗(yàn)檢疫為企業(yè)搭起一座“提速、減負(fù)、增效”的便利之橋。

　　嚴(yán)在把關(guān)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控讓不合格參展商品無所遁形

　　為保障進(jìn)口參展商品的質(zhì)量安全，跨境辦利用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控手段對市場準(zhǔn)入、口岸把關(guān)和后續(xù)監(jiān)管等各環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)研判，除嚴(yán)格執(zhí)行備案、審核、記錄、跟蹤檢查等規(guī)定動作外，還根據(jù)參展展品生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量安全管理水平、參展展品質(zhì)量安全狀況等對企業(yè)進(jìn)行分類管理，對參展展品進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級，對檢驗(yàn)檢疫項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分類，根據(jù)不同分類執(zhí)行差別化的抽批規(guī)則和抽采樣規(guī)則，并且及時(shí)對各類別企業(yè)和展品分類進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，一方面促使企業(yè)承擔(dān)商品質(zhì)量主體責(zé)任，另一方面幫助企業(yè)科學(xué)篩選優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商和產(chǎn)品，形成日益成熟的供應(yīng)鏈條。

　　同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測項(xiàng)目的檢驗(yàn)，運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)分析原理解決參展展品抽樣代表性問題，使抽檢樣品更加科學(xué)合理，在抽樣數(shù)量和比例大大減少的情況下，依然能夠保證商品質(zhì)量。這樣既有效提高了監(jiān)管的針對性，讓生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)集聚，讓優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品暢行無阻，讓低劣產(chǎn)品無所遁形，又能簡政放權(quán)，充分發(fā)揮企業(yè)作為質(zhì)量主體的作用，從而達(dá)到科學(xué)、嚴(yán)密監(jiān)管的目的。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，進(jìn)口街開幕以來共舉辦展會20余次，引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)參展商品三千多個(gè)品種，展品覆蓋了食品、酒類、保健品、化妝品、家庭日用品、洗護(hù)用品等多個(gè)方面，跨境辦從會展參展商品中發(fā)現(xiàn)9個(gè)不合格品種，全部作銷毀或退運(yùn)處理，用科學(xué)監(jiān)管保證了參展商品的質(zhì)量，將不合格商品嚴(yán)拒國門之外。

　　在跨境辦的大力支持下，經(jīng)過三年的發(fā)展，珠澳跨境工業(yè)區(qū)現(xiàn)已建成進(jìn)口商品展銷場及倉庫逾萬平方米，展會累計(jì)吸引人流量30多萬人次，銷售總額已突破億元人民幣，充分滿足了國內(nèi)采購商及廣大市民對進(jìn)口消費(fèi)品的需求。未來，珠澳跨境工業(yè)區(qū)的展示展銷業(yè)務(wù)將向著更加專業(yè)化、國際化的方面發(fā)展，這也對檢驗(yàn)檢疫提出了更高要求。珠海檢驗(yàn)檢疫局跨境辦將繼續(xù)在“嚴(yán)”與“實(shí)”上狠下功夫，不斷先行先試，改革創(chuàng)新，讓園區(qū)展示展銷業(yè)在“三駕馬車”（更加科學(xué)的監(jiān)管、更加便利的措施、更加優(yōu)惠的政策）的驅(qū)動下邁向更加蓬勃發(fā)展的新時(shí)代。