12月4日~5日，中非合作論壇峰會(huì)暨第六屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議于南非舉辦，這是論壇繼2006年北京峰會(huì)后第二次舉行峰會(huì)，也是首次在非洲舉行。自2000年成立至今，中非合作論壇已走過15年歷程，成為中國與非洲國家進(jìn)行集體對(duì)話和開展務(wù)實(shí)合作的重要平臺(tái)。

　　15年來，中國秉承“真、實(shí)、親、誠”的合作理念，與論壇所有非方成員一道，推動(dòng)中非經(jīng)貿(mào)合作實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。中國已成為非洲的重要發(fā)展合作伙伴和主要融資方，連續(xù)6年成為非洲的最大貿(mào)易伙伴國，非洲成為中國企業(yè)第二大海外承包工程市場(chǎng)和新興投資目的地。15年來，中非利益融合不斷加深，不斷涌現(xiàn)出新的合作契合點(diǎn)和增長(zhǎng)點(diǎn)，中非經(jīng)貿(mào)合作從一般商品貿(mào)易向加工制造、產(chǎn)能合作和技術(shù)轉(zhuǎn)讓升級(jí)，從承包工程向投資并購、建營一體化和服務(wù)貿(mào)易拓展。

　　貿(mào)易規(guī)模拾級(jí)而上

　　2000年~2014年，中非貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，貿(mào)易額保持了年均24%的強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭，先后跨越了4個(gè)重要臺(tái)階：2000年突破100億美元，2006年突破500億美元，2008年突破1000億美元，2013年突破2000億美元。中非貿(mào)易額2014年達(dá)到2219億美元，是2000年的21倍。

　　為鼓勵(lì)非洲產(chǎn)品對(duì)華出口，自中非合作論壇第二屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議起，中國政府逐步對(duì)非洲與中國建交的最不發(fā)達(dá)國家部分產(chǎn)品進(jìn)入中國市場(chǎng)給予零關(guān)稅待遇，并不斷擴(kuò)大受惠產(chǎn)品范圍。自2010年起，中國先后實(shí)施給予非洲與中國建交的最不發(fā)達(dá)國家60%、95%和97%稅目輸華產(chǎn)品零關(guān)稅待遇，其中21國已開始享受97%零關(guān)稅待遇。中國的免關(guān)稅待遇有力促進(jìn)了非洲產(chǎn)品對(duì)華出口，使非洲國家從中受益，南非的紅酒、加納的可可豆、埃塞俄比亞的芝麻和咖啡等非洲特色產(chǎn)品逐漸為中國消費(fèi)者熟知和喜愛。

　　投資合作發(fā)展迅速

　　2000年以來，中國對(duì)非洲直接投資發(fā)展迅速。中國對(duì)非洲直接投資存量由2003年的4.9億美元增至2014年的323.5億美元，增長(zhǎng)了65倍。截至目前，中國已同非洲34國簽署了雙邊投資保護(hù)協(xié)定，有超過3100家中國企業(yè)在非洲50多個(gè)國家和地區(qū)投資興業(yè)，投資領(lǐng)域從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)、采礦、建筑業(yè)逐步擴(kuò)展到加工制造、金融、商貿(mào)物流等行業(yè)。

　　金融機(jī)構(gòu)在推動(dòng)中國企業(yè)對(duì)非洲投資方面也發(fā)揮了積極作用。作為中非合作論壇北京峰會(huì)務(wù)實(shí)合作舉措之一，中非發(fā)展基金是專門針對(duì)非洲市場(chǎng)特點(diǎn)設(shè)立的股權(quán)投資基金，于2007年正式開業(yè)，目前規(guī)模為50億美元。截至今年9月底，中非發(fā)展基金累計(jì)對(duì)非洲35國的83個(gè)項(xiàng)目決策投資，涉及基礎(chǔ)設(shè)施、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域，在帶動(dòng)中國企業(yè)開展對(duì)非洲投資方面發(fā)揮了重要作用，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。非洲中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)貸款是中非合作論壇第四屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議務(wù)實(shí)合作舉措之一，設(shè)立于2009年，目前規(guī)模10億美元。截至今年9月底，非洲中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)貸款累計(jì)發(fā)放14億美元，覆蓋非洲32國，有力支持了非洲農(nóng)林牧漁、加工制造、貿(mào)易流通等與民生相關(guān)的行業(yè)發(fā)展，直接為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造就業(yè)崗位7.49萬個(gè)，間接使45.8萬農(nóng)戶受益。

　　多領(lǐng)域合作收獲碩果

　　中國政府鼓勵(lì)中國企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)采用多種方式參與非洲交通、通信、電力等領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施合作。2014年，中國企業(yè)在非洲完成承包工程營業(yè)額529.75億美元，較2000年增長(zhǎng)40倍。

　　中國堅(jiān)定支持非洲跨國跨區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并與非洲建立了跨國跨區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作伙伴關(guān)系。目前，中國商務(wù)部已同非盟委員會(huì)簽署了非洲跨國跨區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作諒解備忘錄，成立了聯(lián)合工作組，并簽署了行動(dòng)計(jì)劃，雙方商定的第一批優(yōu)先合作項(xiàng)目正在穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施。

　　在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域合作之外，中國在醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、人力資源開發(fā)、人道主義援助、氣候變化與環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域與非洲開展了富有成效的合作。2000年~2014年，中國政府累計(jì)為非洲50多個(gè)國家和有關(guān)區(qū)域組織在華培訓(xùn)約8.1萬人次，向16國派遣志愿者約500人次，派出醫(yī)療隊(duì)員7000多人次，農(nóng)業(yè)專家2000多人次。近十年，中國政府累計(jì)向非洲37國提供了緊急人道主義援助。

　　中國是世界上最大的發(fā)展中國家，非洲是發(fā)展中國家最集中的大陸，中非合作是南南合作的典范，雙方將繼續(xù)為推動(dòng)南南合作向更高水平、更深層次發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。