中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京12月5日訊（記者 劉瀟瀟）據(jù)媒體報道，嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法或?qū)⒂诒驹碌坠?，屆時又將對國內(nèi)700多億元規(guī)模的奶粉行業(yè)產(chǎn)生怎樣的影響？乳業(yè)分析師宋亮撰文指出，“新政”出臺將從三方面助力市場，推動行業(yè)洗牌，重塑行業(yè)發(fā)展新格局。同時，也將推動實現(xiàn)國產(chǎn)和進(jìn)口奶粉的同條件監(jiān)管。

　　近日，奶粉行業(yè)中廣泛流傳一個消息，“奶粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法”送審稿已報國務(wù)院，內(nèi)容有所變化，按照之前提出的方案二，要求“原則上每個企業(yè)不得超過3個系列（品牌）9種產(chǎn)品配方”。有看到該送審稿的奶粉行業(yè)人士表示，“真實性很高”，也有業(yè)內(nèi)人士透露，或允許企業(yè)保留3-5個系列（品牌），“最終結(jié)果需要等國家公布”。

　　據(jù)統(tǒng)計，2014年底，通過國家質(zhì)檢總局注冊的境外嬰幼兒乳粉生產(chǎn)企業(yè)已達(dá)204家，注冊品牌達(dá)255家。整個2014年進(jìn)口奶粉包括外資企業(yè)在國內(nèi)奶粉市場占比已達(dá)50%。此次即將落地的奶粉“新政”目標(biāo)或在于，統(tǒng)一對國產(chǎn)和進(jìn)口奶粉的監(jiān)管政策，實現(xiàn)同等條件監(jiān)管，堵住“進(jìn)口黑洞”。

　　“由于目前進(jìn)口奶粉（包括跨境進(jìn)入）在國內(nèi)總銷售的占比越來越高，因此配方注冊制對市場洗牌效果關(guān)鍵在于進(jìn)口奶粉如何管理。”宋亮猜測，進(jìn)口奶粉無論線下還是線上都將嚴(yán)格按照配方注冊管理辦法執(zhí)行，而跨境電商奶粉準(zhǔn)入門檻也將與傳統(tǒng)貿(mào)易一致，這無疑將規(guī)避漏洞，將境內(nèi)外、線上線下奶粉無縫隙納入到政策監(jiān)管上來。

　　他指出，“新政”出臺將推動行業(yè)加快洗牌。今年以來價格戰(zhàn)已經(jīng)迫使線下部分品牌退出市場，渠道方面的整合也在加劇，三四線以下地區(qū)母嬰渠道連鎖化程度有所提升，但僅靠市場推動洗牌已經(jīng)有些疲弱，國內(nèi)大型無論國產(chǎn)還是外資企業(yè)都在苦苦支撐，外資美贊臣業(yè)績大幅下滑，雅培、美素增幅放緩，國產(chǎn)貝因美、雅士利業(yè)績也明顯下降，僅伊利增長較好。

　　“而跨境線上奶粉，又涌入一批小品牌蠶食市場，其中夾雜大量不合格產(chǎn)品進(jìn)入。如果不對跨境銷售及海外生產(chǎn)工廠做出與國內(nèi)一致的管理，那么未來中國市場將更加混亂，劣幣終將大型企業(yè)和大品牌淘汰殆盡。”

　　宋亮認(rèn)為，此次奶粉“新政”出臺將從三方面助力市場，推動行業(yè)洗牌，重塑行業(yè)發(fā)展新格局。一方面，“新政”在減少品牌同時推動產(chǎn)能有效下降并抑制新增產(chǎn)能，企業(yè)會更加珍惜現(xiàn)有品牌，并全力維護(hù)品牌形象，對上游供應(yīng)鏈嚴(yán)格把關(guān)，對下游產(chǎn)品去向嚴(yán)格管理，全新的產(chǎn)業(yè)鏈追溯體系將明顯升級，效果顯著。

　　一方面，抑制跨境過快增長，給予線下傳統(tǒng)渠道升級發(fā)展時間，由于品牌減少，國內(nèi)外價格差距縮小，促使門店加快線上線下統(tǒng)一，建立封閉銷售體系，提升奶粉引流作用，同時由于產(chǎn)品價格下降，使得門店加快轉(zhuǎn)型，降低奶粉在門店盈利比重，提升其他產(chǎn)品盈利性，也從側(cè)面加快三線以下地區(qū)門店的連鎖化、標(biāo)準(zhǔn)化整合。

　　最后，新政實施，極大提升準(zhǔn)入門檻，抑制海外進(jìn)口熱情，并把大批不合規(guī)產(chǎn)品擋在國門之外，同時也有助推動國內(nèi)市場競爭趨于良性。

　　宋亮預(yù)測，在“新政”實施后，2017年中國嬰幼兒奶粉行業(yè)將恢復(fù)健康發(fā)展，并迎來新發(fā)展的春天。主要表現(xiàn)：一是產(chǎn)品價格長期保持平穩(wěn)并與國際接軌，高毛利時代結(jié)束，但企業(yè)可以獲得正常經(jīng)營利潤；二是品牌數(shù)目大幅減少，市場集中度進(jìn)一步提升；三是行業(yè)準(zhǔn)入門檻嚴(yán)而高，政府構(gòu)建科學(xué)監(jiān)管體系日益成熟，對線上線下，國內(nèi)國外建立統(tǒng)一管理和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)；四是消費(fèi)者信心明顯恢復(fù)，外流購買現(xiàn)象大幅減少。

　　“唯一美中不足的是，對于那些工廠產(chǎn)能超過10萬噸企業(yè)，‘一刀切’的僅給三個系列，在短時期內(nèi)會對企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營造成很大壓力，當(dāng)然‘去產(chǎn)能化’是一個痛苦的過程?！彼瘟帘硎?。