12月4日，國務院新聞辦舉行國務院政策例行吹風會，中國人民銀行研究局局長陸磊、貨幣政策二司司長邢毓靜介紹了區(qū)域金融改革創(chuàng)新有關政策和情況，并回答記者提問。

　　關注經(jīng)濟發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，選擇條件成熟地區(qū)推進改革

　　12月2日，國務院常務會議指出，要堅持突出特色、重點推進，選擇一批條件成熟的地區(qū)分類開展金融改革創(chuàng)新試點，為深化金融改革開放積累經(jīng)驗，增強服務實體經(jīng)濟能力。同時，會議“打包”出臺五個地方的區(qū)域金融改革方案，這是出于什么考慮？

　　中國人民銀行研究局局長陸磊表示，出臺五個區(qū)域金融改革創(chuàng)新的方案主要有幾個層面的原因——

　　一是充分發(fā)揮好中央和地方兩個積極性。如何使中央和地方在創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展五個層面上形成合力，區(qū)域金融改革在支持相關領域的改革和發(fā)展當中非常關鍵。

　　二是高度關注經(jīng)濟發(fā)展當中的薄弱環(huán)節(jié)。三農(nóng)和小微企業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，金融責無旁貸應該在經(jīng)濟創(chuàng)新中予以支持，吉林和浙江臺州試驗方案的出臺就是順應了這個背景。

　　三是要選擇條件成熟的地區(qū)推進改革。吉林省農(nóng)村金改和創(chuàng)新已經(jīng)進入到相對比較成熟的階段，浙江臺州市在小微企業(yè)發(fā)展當中也積累了相應金融服務平臺性、產(chǎn)品性和體制機制性的很好經(jīng)驗。

　　對于三個自貿(mào)區(qū)的金融支持方案。陸磊表示，上海已經(jīng)推出了金融支持的方案，另外三個自貿(mào)區(qū)考慮到共性和個性，也應盡早推出相關部門共同協(xié)調(diào)的金融改革和創(chuàng)新方案。

　　根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，五個區(qū)域金融改革方案各具特色

　　陸磊指出，此次五個地方的區(qū)域金融改革方案各具特色，比如，吉林圍繞盤活農(nóng)村產(chǎn)權、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化供應鏈、互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新和分散現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營風險等四大特點做文章，浙江臺州則以創(chuàng)新小微企業(yè)金融服務可持續(xù)可復制商業(yè)模式為主線，積極探索化解小微企業(yè)融資難融資貴問題的有效途徑。

　　“廣東、天津和福建分處三地，三個指導意見充分重視了三地經(jīng)濟金融特點?！标懤诮榻B，比如廣東立足粵港澳推動金融市場對接；天津結(jié)合京津冀協(xié)同發(fā)展探索同城化綜合金融服務；福建以兩岸金融合作為重點完善金融同業(yè)合作機制。三地指導意見的共性是在借鑒上海成功經(jīng)驗的基礎之上，提出進一步擴大人民幣跨境使用、深化外匯管理改革、探索建立與自貿(mào)試驗區(qū)相適應的賬戶管理體系和完善區(qū)域金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制等任務。

　　陸磊表示，下一步，人民銀行將會同有關部門和相關地方政府在上述各方案落實過程中，按照風險可控、分步有序推進原則，積極研究制定實施細則，穩(wěn)妥有序推進各項改革，成熟一項、推進一項，確保守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險底線，為全國深化金融改革和擴大金融開放積累可復制可推廣經(jīng)驗。

　　人民幣國際化持續(xù)發(fā)展，穩(wěn)妥有序推進資本項目可兌換

　　人民幣近日被納入特別提款權（SDR）貨幣籃子，再次引發(fā)了市場對人民幣國際化進程的關注。中國人民銀行貨幣政策二司司長邢毓靜表示，今年以來，特別是從過去10個月情況來看，人民幣國際化在持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)展過程中。

　　“人民幣跨境使用中一個比較大的特點，就是境外離岸人民幣市場平穩(wěn)、較快發(fā)展?！毙县轨o說，截至目前，人民銀行已在全球超過20個國家和地區(qū)建立了人民幣清算安排，離岸市場的人民幣產(chǎn)品不斷豐富，從香港離岸市場人民幣存款起步，目前在多個離岸市場已經(jīng)發(fā)展出包括存款、貸款、外匯交易產(chǎn)品、債券等一系列產(chǎn)品。人民銀行和其他央行貨幣合作也逐步深化，截至目前，已和境外33個國家和地區(qū)的中央銀行或貨幣當局簽署了雙邊本幣互換協(xié)議，總額度超過3.3萬億元。

　　12月2日，國務院常務會議上提出有序?qū)崿F(xiàn)人民幣資本項目可兌換，對此邢毓靜表示，過去幾年，人民銀行、外匯管理局對人民幣資本項目可兌換程度不斷進行評估。從國際貨幣基金組織40項指標來看，人民幣資本項目可兌換程度其實已經(jīng)非常高了。邢毓靜認為，人民幣資本項目可兌換與國際相比，主要是個人資本項目可兌換程度不夠高以及在金融市場開放方面存在差距。

　　邢毓靜表示，今后會繼續(xù)遵循市場需求，在促進貿(mào)易投資便利化和風險可控的前提下，穩(wěn)妥有序地推動人民幣資本項目可兌換。