新京報(bào)訊 （記者金彧）12月4日，上交所、深交所、中金所正式發(fā)布指數(shù)熔斷相關(guān)規(guī)定，并將于2016年1月1日起正式實(shí)施。

　　設(shè)兩檔閾值阻斷暴漲暴跌

　　今年9月7日晚間，上交所、深交所、中金所三大交易所發(fā)布熔斷機(jī)制征求意見通知稱，擬在保留現(xiàn)有個(gè)股漲跌幅制度前提下，引入指數(shù)熔斷機(jī)制。中國擬以滬深300指數(shù)作為指數(shù)熔斷的基準(zhǔn)指數(shù)，擬設(shè)置5%、7%兩檔指數(shù)熔斷閾值，漲跌都熔斷，日內(nèi)各檔熔斷最多僅觸發(fā)1次。如有意見可于9月21日之前反饋至交易所。

　　相較于9月7日的征求意見稿，昨日發(fā)布的指數(shù)熔斷相關(guān)規(guī)定是在公開征求意見方案基礎(chǔ)上作了相應(yīng)調(diào)整，即：將觸發(fā)5%暫停交易30分鐘縮短至15分鐘，相應(yīng)地將14:30及之后觸發(fā)5%暫停交易至收市，改為自14:45始；但保留了尾盤階段觸發(fā)5%或全天任何時(shí)候觸發(fā)7%暫停交易至收市的安排。其他制度要點(diǎn)不變，比如，仍設(shè)置5％和7%兩檔閾值。

　　對于為何是5%和7%兩檔，三大交易所昨日表示，5%和7%兩檔閾值是三家交易所在對過去11年歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行分析測算基礎(chǔ)上提出的。其中，5%作為第一檔閾值可以兼顧設(shè)置冷靜期和保持正常交易的雙重需要。而觸發(fā)7%的情況較少，但屬于需要防范的重大異常情況，可以此阻斷暴漲暴跌等極端異常行情的持續(xù)。

　　今年6月中旬以來，滬指暴跌，跌幅多次超過5%。其中8月24日，滬指收盤暴跌8.49%，創(chuàng)下8年來最大單日跌幅。

　　9月6日深夜，證監(jiān)會有關(guān)負(fù)責(zé)人答新華社記者問稱，目前股市泡沫和風(fēng)險(xiǎn)已得到相當(dāng)程度的釋放，市場交易基本正常，流動性較為充裕，市場內(nèi)在穩(wěn)定性增強(qiáng)。下一步，將研究制定實(shí)施指數(shù)熔斷機(jī)制方案，嚴(yán)格管理和限制程序化交易，抑制股指期貨過度投機(jī)，規(guī)范股票融資業(yè)務(wù)。

　　“熔斷機(jī)制的引入不是一步到位”

　　證監(jiān)會新聞發(fā)言人鄧舸昨日表示，境內(nèi)資本市場是“新興加轉(zhuǎn)軌”的市場，投資者以中小散戶為主，市場波動較大，引入指數(shù)熔斷機(jī)制，為市場在大幅波動時(shí)提供“冷靜期”，有助于市場穩(wěn)定，維護(hù)市場秩序，保護(hù)投資者權(quán)益，促進(jìn)資本市場的長期穩(wěn)定健康發(fā)展。

　　不過，鄧舸強(qiáng)調(diào)，指數(shù)熔斷機(jī)制對于我國市場是一項(xiàng)新的制度安排，也是一項(xiàng)新的探索實(shí)踐。從境外經(jīng)驗(yàn)看，熔斷機(jī)制的引入不是一步到位的理想化過程，也沒有統(tǒng)一的做法，而是在實(shí)踐中逐步探索、積累經(jīng)驗(yàn)、動態(tài)調(diào)整。

　　據(jù)了解，上交所方面已于11月14日進(jìn)行了指數(shù)熔斷項(xiàng)目全網(wǎng)測試，為配合上交所測試，中國證券登記結(jié)算有限責(zé)任公司統(tǒng)一賬戶平臺于11月14日全天暫停對外服務(wù)，2015年11月15日9∶00予以恢復(fù)。

　　此外，近期證監(jiān)會將繼續(xù)開展證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)年度專項(xiàng)檢查。本次檢查將涉及證券公司、基金公司、期貨公司、證券投資咨詢機(jī)構(gòu)等各類機(jī)構(gòu)，證券、基金、期貨公司的子公司也是本次檢查的重點(diǎn)，共25家。對檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，證監(jiān)會將依法從嚴(yán)查處，切實(shí)維護(hù)市場秩序，保護(hù)投資者合法權(quán)益。

　　■ 分析

　　熔斷機(jī)制是市場交易“減震器”

　　A股將于2016年1月1日起實(shí)施熔斷機(jī)制，這會對市場造成何種影響呢？

　　武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長董登新表示，這次發(fā)布的熔斷機(jī)制最大的看點(diǎn)就是縮短了熔斷的時(shí)間，由30分鐘縮短至15分鐘。這主要是因?yàn)楸M量減少該機(jī)制對市場的干預(yù)。

　　“雖然熔斷機(jī)制不是萬能的，但實(shí)施之后可以緩解市場過度波動，有利于市場的穩(wěn)定和冷靜?！倍切抡J(rèn)為，不過從根本來說，熔斷機(jī)制仍然是治標(biāo)不治本，最根本的還是要完善市場的制度和監(jiān)管。

　　在國金證券看來，熔斷機(jī)制和漲跌停板制度相當(dāng)于給A股套上了“雙保險(xiǎn)”，這有助于國內(nèi)A股市場的波動在一定程度上會有所減小，騰出了一定的時(shí)間讓投資者平復(fù)恐慌的心理，試圖促使投資者更多理性交易，波動或有所平緩。

　　長江期貨首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉仲元分析稱，熔斷機(jī)制是市場交易的“減震器”，其實(shí)質(zhì)就是在漲跌停板制度啟用前設(shè)置的一道過渡性閘門。將有利于限制過度投機(jī)，防止出現(xiàn)斷崖式下跌。（金彧）

　　熱點(diǎn)問答

　　指數(shù)熔斷對哪些品種的交易及相關(guān)業(yè)務(wù)有影響？

　　觸發(fā)熔斷時(shí)，股票及股票相關(guān)品種的競價(jià)交易均暫停，新股發(fā)行、配股、投票等非交易業(yè)務(wù)可以正常申報(bào)，若指數(shù)熔斷持續(xù)至15:00，相關(guān)證券當(dāng)日不進(jìn)行大宗交易。

　　指數(shù)熔斷結(jié)束后以什么方式恢復(fù)交易？

　　對上交所、深交所，對于15:00前結(jié)束的指數(shù)熔斷，熔斷結(jié)束后，對已接受的申報(bào)進(jìn)行集合競價(jià)撮合成交，此后進(jìn)入競價(jià)交易階段。對于中金所，指數(shù)熔斷結(jié)束前3分鐘進(jìn)行集合競價(jià)指令申報(bào)，集合競價(jià)指令申報(bào)結(jié)束后，立即進(jìn)行集合競價(jià)指令撮合，然后轉(zhuǎn)入連續(xù)競價(jià)交易。

　　指數(shù)熔斷期間投資者能否申報(bào)或撤銷申報(bào)？

　　三家交易所在指數(shù)熔斷期間能否申報(bào)和撤銷上有所差異。一是上交所。指數(shù)熔斷于15:00前結(jié)束的，熔斷期間可以繼續(xù)申報(bào)和撤銷申報(bào)。指數(shù)熔斷持續(xù)至15:00結(jié)束的，熔斷期間僅接受撤銷申報(bào)，不接受其他申報(bào)。二是深交所指數(shù)熔斷期間，投資者均可以申報(bào)，也可以撤銷申報(bào)。三是中金所。滬深300指數(shù)觸發(fā)5%或7%閾值的，熔斷交易時(shí)間限制不同。

　　整理：金彧

　　■ 相關(guān)新聞

　　中科云網(wǎng)被罰40萬

　　因信息披露違法；證監(jiān)會再開四張罰單

　　新京報(bào)訊 （記者羅超）12月4日，證監(jiān)會公布了對4宗案件的行政處罰決定，包括一宗信息披露違法案，兩宗操縱市場案和一宗內(nèi)幕交易案。其中，中科云網(wǎng)因信披違法被處40萬元罰款。

　　中科云網(wǎng)提前確認(rèn)收入被罰

　　信息披露違法案的涉案公司為中科云網(wǎng)。今年9月18日，中科云網(wǎng)就公告稱收到證監(jiān)會《行政處罰事先告知書》，因涉嫌信息披露違法案已由證監(jiān)會調(diào)查完畢。

　　告知書稱，中科云網(wǎng)2012年年報(bào)違反《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》確認(rèn)加盟費(fèi)收入1480萬元、確認(rèn)股權(quán)收購合并日前收益1556萬元，合計(jì)3036萬元；在2014年一季報(bào)中，中科云網(wǎng)又違規(guī)提前確認(rèn)收入3419萬元。

　　昨日證監(jiān)會表示，決定對中科云網(wǎng)給予警告，并處以40萬元罰款；對18名責(zé)任人員給予警告，并分別處以3至15萬元罰款。

　　中科云網(wǎng)由湘鄂情改名而來，11月28日，中科云網(wǎng)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示公告，稱存在可能被法院受理破產(chǎn)事項(xiàng)申請及被宣告破產(chǎn)、因公司業(yè)績等原因?qū)е鹿善笨赡鼙粫和Ｉ鲜械娘L(fēng)險(xiǎn)。

　　兩“牛散”操縱市場被罰近2000萬

　　在證監(jiān)會通報(bào)的兩宗操縱市場案中，冼錦軍控制使用4個(gè)證券賬戶，通過在自己實(shí)際控制的賬戶之間交易、異常價(jià)格申報(bào)等方式影響華恒生物等18只新三板股票的交易價(jià)格和交易量，獲利24.6萬元。證監(jiān)會決定依法沒收冼錦軍違法所得，并處以73.8萬元罰款。

　　全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)交易數(shù)據(jù)顯示，在今年3月下旬，有多筆交易以超高價(jià)格成交，涉及華恒生物等多只股票，主要涉及“中山市廣安居企業(yè)投資管理有限公司”、“中山市八通街商務(wù)服務(wù)有限公司”、“中山市三寶股權(quán)投資管理有限公司”三個(gè)交易賬戶。新京報(bào)記者在工商信息中查到，上述三家公司的股東中均有冼錦軍的名字。

　　另一起操縱市場案的涉案人為任良成。證監(jiān)會稱，任良成操縱證券市場盈利合計(jì)1828萬元，決定沒收其違法所得并處1828萬元罰款。

　　此外，在渝三峽A的非公開發(fā)行股票申請?zhí)峤蛔C監(jiān)會發(fā)審委未獲通過后至該信息公開前，吳香海與劉合軍利用內(nèi)幕信息賣出公司股票規(guī)避損失。證監(jiān)會決定沒收二人違法所得并處罰款。