本報(bào)訊 “十二五”期間，重慶財(cái)政直面群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，力盡公共財(cái)政民本之責(zé)，相繼通過(guò)改革舉措出臺(tái)了一系列惠及民生的好政策，讓諸多民生難點(diǎn)、痛點(diǎn)“藥到病除，標(biāo)本兼治”，成為百姓“共享”幸福生活的新起點(diǎn)。

　　為讓老百姓的社?！梆B(yǎng)命錢”用得更加透明，從2011年起，重慶財(cái)政在推進(jìn)政府預(yù)算管理體制改革的進(jìn)程中，率先在全國(guó)啟動(dòng)社?；痤A(yù)算編制工作，并正式納入政府預(yù)算體系。與此同時(shí)，在確?；鸢踩陀行ПO(jiān)管的前提下，引入具有資質(zhì)的商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)辦城鄉(xiāng)居民大病、職工大額醫(yī)保管理服務(wù)，有效控制了基金支出，確保了全市社保基金一直向良性發(fā)展。

　　為破解百姓看病難、看病貴問(wèn)題，重慶財(cái)政全方位助推醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。改革覆蓋到所有政府辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，以及所有村衛(wèi)生室，通過(guò)補(bǔ)貼，基本藥物制度脫去了藥物在流通過(guò)程中穿上的層層加價(jià)外衣，藥價(jià)回歸理性；基本公共衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提標(biāo)，城鄉(xiāng)居民如今能共享到10類41項(xiàng)免費(fèi)服務(wù)，使農(nóng)村居民身體健康由“病后救治”向“病理預(yù)防”的前端延伸成為一種常態(tài)；建立起科學(xué)合理的補(bǔ)償機(jī)制，只用了4年時(shí)間，就使難度最大的28家公立醫(yī)院改革從試點(diǎn)推進(jìn)到全覆蓋；通過(guò)實(shí)施醫(yī)保付費(fèi)方式改革，藥品集中帶量采購(gòu)，不僅更好地保障了參保人權(quán)益，規(guī)范了醫(yī)療服務(wù)行為，而且有效控制了醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。

　　為不讓任何一個(gè)人在全面建成小康社會(huì)的路上“掉隊(duì)”，重慶財(cái)政實(shí)施的社會(huì)救助、就業(yè)等體制機(jī)制改革更加深入人心。就業(yè)是民生之本，重慶建立了社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等政策，促進(jìn)了失業(yè)人員再就業(yè)。同時(shí)，建立就業(yè)與低保政策聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)低收入人群再就業(yè)。創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源，為鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)，財(cái)政出資籌建市小微擔(dān)保公司，實(shí)施小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息等措施支持小微企業(yè)發(fā)展，為沒(méi)有抵押的創(chuàng)業(yè)人員提供融資支持。扶持孵化園、創(chuàng)業(yè)基地等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。社會(huì)救助既要“兜底”，也要“補(bǔ)短”。對(duì)困難群眾基本生活“兜底”，重慶建立完善了社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對(duì)弱勢(shì)群體“補(bǔ)短”，建立了貧困殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼以及經(jīng)濟(jì)困難高齡失能老人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼等三項(xiàng)制度，殘疾人生存發(fā)展權(quán)益得到保障。

　　社會(huì)保障是民生之基。伴隨著社會(huì)保障待遇水平一次次提標(biāo)，重慶財(cái)政已經(jīng)從“應(yīng)急保障”轉(zhuǎn)向“機(jī)制保障”，與社會(huì)改革發(fā)展的紅利分配更加緊密。企業(yè)退休職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)以每年10%的增幅連續(xù)5年提標(biāo)，2015年月平均水平達(dá)到2450元，是2010年的1.7倍；城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)由每人月80元提高至95元；城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；I資標(biāo)準(zhǔn)從2010年的每人年140元提高到2015年的460元；基本公共衛(wèi)生服務(wù)人均經(jīng)費(fèi)從2010年的15元提高到2015年的40元；城市和農(nóng)村低保平均標(biāo)準(zhǔn)分別由2010年底的每人每月265元和133元提高到2014年的375元和220元。另外，重慶財(cái)政還進(jìn)一步提高孤兒基本生活財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，連續(xù)5年大幅提高各類優(yōu)撫對(duì)象的相關(guān)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等。