中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京12月3日訊（記者 馬常艷）2015年12月3日，由中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院、中國社會科學(xué)院城市與競爭力研究中心共同主辦的“《中國住房發(fā)展報告2015-2016》發(fā)布暨華房指數(shù)預(yù)警研討會”在京舉行，會議正式對外發(fā)布由中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院完成的《中國住房發(fā)展報告（2015-2016）》?！秷蟾妗分赋觯?dāng)前房地產(chǎn)地價累計(jì)漲幅明顯，地價與房價走勢背離幅度不斷加大，樓市風(fēng)險進(jìn)一步加劇。

　　《報告》分析了2014年-2015年的土地市場走勢。2014年市場先熱后冷，尤其是前兩個月持續(xù)火爆，但隨后受樓市下行影響，3月份土地市場驟然降溫，第二、第三季度環(huán)比增速持續(xù)放緩，三季度急轉(zhuǎn)直下，市場加速趨冷，到年底部分城市尤其是一線城市又出現(xiàn)回暖，大型品牌房企扎堆搶地，地王頻現(xiàn)，北京、上海都誕生了歷史總價地王，市場可謂跌宕起伏，全年呈現(xiàn)淺“U”型走勢。總體來看，2014年全國土地市場可謂低迷，成交量大幅萎縮，但土地價格依然保持上升趨勢，呈現(xiàn)量跌價升整體走勢。

　　2015年土地市場尤其是一線城市雖開局火熱但整體慘淡，前三季度土地市場低位運(yùn)行，第三季度降幅趨緩市場企穩(wěn)，9月份全國土地市場尤其是一線城市漲勢明顯。預(yù)計(jì)未來一年土地市場或會呈現(xiàn)以下態(tài)勢：一是土地市場成交總量或會萎縮，價格或繼續(xù)保持高位調(diào)整態(tài)勢；二是土地市場或會繼續(xù)分化并將進(jìn)一步加??；三是一線和部分熱點(diǎn)二線城市土地市場或進(jìn)一步走向寡頭壟斷，中小房企將無立足之地。

　　《報告》指出，當(dāng)前土地市場存在的主要問題，一是土地市場正常調(diào)整理性回歸的過程被干擾；二是地價累計(jì)漲幅明顯，地價與房價走勢背離幅度不斷加大，樓市風(fēng)險進(jìn)一步加劇；三是一線城市土地供應(yīng)過少，部分二線及三四線城市土地供應(yīng)嚴(yán)重過剩；四是土地市場分化進(jìn)一步加劇， 一線和部分二線熱點(diǎn)城市量跌價升，三四線和大部分二線城市量價齊跌。具體表現(xiàn)為一線城市和部分二線熱點(diǎn)城市因?yàn)楣?yīng)過少成交面積大幅下降而價格上升，三四線城市和大部分二線城市則因?yàn)樾枨蟛蛔闶袌隼淝宥鴥r格下降。

　　《報告》提出了推動土地市場平穩(wěn)健康發(fā)展的政策建議：第一，順應(yīng)市場規(guī)律，引導(dǎo)市場理性回歸；第二，結(jié)合深化財稅制度改革，建立新的土地出讓金分配機(jī)制，抑制地方政府推高地價的強(qiáng)烈欲望；第三，精算各類城市供地計(jì)劃，通過優(yōu)化供地計(jì)劃實(shí)現(xiàn)土地市場有效供給；第四，加快建立、完善及落實(shí)促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的相關(guān)制度，穩(wěn)定預(yù)期。對于已經(jīng)列出改革時間表和內(nèi)容的如財稅制度改革、戶籍制度改革等抓緊落實(shí)；對于尚無時間表的如集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度、房地產(chǎn)稅、基本住房保障法等的出臺列出時間表并逐步扎實(shí)推進(jìn)，以穩(wěn)定預(yù)期；建立健全社會房產(chǎn)、信用等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)一平臺，推進(jìn)部門信息共享等多項(xiàng)關(guān)于房地產(chǎn)市場的內(nèi)容，使長效機(jī)制同時成為目前短期調(diào)控措施的一部分。