中國經(jīng)濟網(wǎng)北京12月3日訊（記者 馬常艷）12月3日，由中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院、中國社會科學院城市與競爭力研究中心共同主辦的“《中國住房發(fā)展報告2015-2016》發(fā)布會暨華房指數(shù)預(yù)警研討會”在京舉行?！秷蟾妗氛J為，2016年住房市場回暖基礎(chǔ)不穩(wěn)，波動風險較大，分化趨勢嚴重，預(yù)測2016年第二季度后，房價有出現(xiàn)一波斷崖式下跌的可能。

　　《報告》指出，2014-2015年的住房形勢超出預(yù)期。商品住房銷售同比增長經(jīng)歷V型變化。銷售面積2015年2月份同比跌幅最大，6月份由負變正，1-10月份增長7.9%；商品住房價格從下降減緩到明顯上升。2014年10月降幅減小，2015年3月份由負轉(zhuǎn)正，明顯上升；商品住房供應(yīng)減緩。 1-10月份，新開工降幅增加（-17%）；施工持平（0.2%）；竣工增幅下降（2.7%）；庫存增幅下降。企業(yè)出現(xiàn)停工爛尾，破產(chǎn)倒閉，轉(zhuǎn)型升級，兼并重組。商品住房過剩庫存高達21億。其中，現(xiàn)房過剩1億（超過18個月外）；期房過剩19.923億（超過兩年外）；總庫存39.96億。其中，待售現(xiàn)房庫存4.2585億（去化期23個月）；待售期房庫存35.7億（庫存=施工面積51.48—兩年銷售15.78億）（去化期4.5年）。房地產(chǎn)投資增速呈現(xiàn)俯沖式下降。商品房投資增速從2014年的10.5%到2015年1-10月份的2%。商品住房投資增速從2014年的9.2%到2015年1-10月份的1.3%。房地產(chǎn)投資對經(jīng)濟增長直接貢獻幾乎為零，與上年相比較對經(jīng)濟增長率降低0.21個百分點。

　　《報告》認為，在當前市場環(huán)境和預(yù)期影響下，金融機構(gòu)資金供給結(jié)構(gòu)的不均衡，是導(dǎo)致“銷售增加，庫存增幅減低，但價格明顯回升，投資增幅劇降”的主要原因。自2014年四季度以來，中央采取一系列針對和涉及房地產(chǎn)的宏觀政策措施。2015年實施5次降準，5次降息，實行個人將購買兩年及以上的住房出售免征營業(yè)稅，除一線城市外，取消住房限購等。但金融市場資金供給呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性不均衡，即居民住房抵押貸款快速增長，同比增幅高達19.9%；開發(fā)商銀行貸款同比下降3.6%，自籌資金同比下降4%，企業(yè)資金來源總體增長僅1.3%。與此同時，庫存較低的一線城市銷售及價格大幅增加，庫存較多的三、四線城市形勢依然嚴峻。

　　至于未來房價及投資變動趨勢，宏觀經(jīng)濟政策將產(chǎn)生一定影響。中國社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛在接受中國經(jīng)濟網(wǎng)記者采訪時表示，在中國經(jīng)濟下行壓力未減以及投資持續(xù)下滑的背景下，未來繼續(xù)出臺刺激性政策并借力投資驅(qū)動作用來“穩(wěn)增長”的可能性依然較大，這將對房地產(chǎn)投資以及房價產(chǎn)生影響。

　　《報告》指出，單純依靠短期宏觀政策難以刺激更大的需求，應(yīng)從需求與供給、長期與短期等方面綜合用力，才能從根本上解決房地產(chǎn)市場的問題；應(yīng)考慮不同經(jīng)濟變量對不同的政策工具的差異化響應(yīng)；應(yīng)考慮政策工具發(fā)揮作用的時滯，以及作用強度變化的差異；應(yīng)考慮不同城市對政策工具響應(yīng)程度的空間差異。

　　《報告》認為，2016年住房市場回暖基礎(chǔ)不穩(wěn)，波動風險較大，分化趨勢嚴重。在整體經(jīng)濟趨勢沒有重大變化和沒有重大舉措出臺的情況下，有鑒于2015年商品住房銷售接近2013年的峰值，改善性需求大幅釋放，商品住房銷售增長比較乏力，庫存壓力緩解有限；根據(jù)華房指數(shù)預(yù)測：房價在經(jīng)歷較快上升后，2016年第二季度后，有出現(xiàn)一波斷崖式下跌的可能；但商品房投資有望緩慢回升，對經(jīng)濟增長帶動有望增強。

　　《報告》建議，2016-2017年房地產(chǎn)市場調(diào)控應(yīng)鎖定三大目標：去庫存，實現(xiàn)銷售大幅增長；防風險，保持房價增幅在合理水平，防止大起大落，防止違約風險；促投資：房地產(chǎn)投資恢復(fù)到正常水平。同時，報告建議完成六大任務(wù)：需求端，借調(diào)原需求，實施貨幣化棚戶區(qū)改造；開辟新需求，支持農(nóng)民工購房；擴大原增量，刺激改善型需求。供給端，轉(zhuǎn)型升級，減少開工；融通資金，加快施工；并購重組，減少爛尾。此外，報告建議實施六項政策：金融政策，繼續(xù)適時降準降息，注意降息降準對住房市場的影響，擴大公積金對中、低收入居民的覆蓋；財稅政策，增加財政支出，支持保障房由建轉(zhuǎn)買；繼續(xù)降低住房交易環(huán)節(jié)稅負；實施出臺按揭貸款利息抵扣個人所得稅政策；土地政策，按照土地與人口掛鉤要求，增加熱點地區(qū)住房建設(shè)用地供應(yīng)；行政措施，調(diào)整住房戶型“一刀切”限制，簡化住房交易審批環(huán)節(jié)及手續(xù)；配套措施，加快相關(guān)領(lǐng)域制度改革，推動住房發(fā)展軟硬件環(huán)境的優(yōu)化；供給措施，支持開發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，幫助開發(fā)企業(yè)融通資金，支持企業(yè)并購重組。