昨天，《北京市建設(shè)工程質(zhì)量條例》正式頒布，成為北京市第一部建設(shè)工程質(zhì)量管理地方性法規(guī)。明年1月1日起，北京市將實行工程質(zhì)量終身責(zé)任制，樓盤在建設(shè)以及將來入住后，只要出現(xiàn)“樓脆脆”等質(zhì)量問題，其責(zé)任人將終身難辭其咎。

　　工程質(zhì)量終身責(zé)任落實到個人

　　《條例》規(guī)定，本市實行工程質(zhì)量終身責(zé)任制。建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理五方責(zé)任主體項目負(fù)責(zé)人，以及涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)材料供應(yīng)的企業(yè)法定代表人，應(yīng)按照規(guī)定簽署工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書，履行工程質(zhì)量終身責(zé)任；從事工程建設(shè)活動的專業(yè)技術(shù)人員、一線作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定履行職責(zé)，承擔(dān)崗位質(zhì)量責(zé)任。

　　從業(yè)人員是工程建設(shè)質(zhì)量的落實者，為確保個人質(zhì)量責(zé)任落實到位，《條例》還加大了對相關(guān)從業(yè)人員的追責(zé)力度，凡是給予單位罰款處罰的，相關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員將被同時處以罰款；因個人過錯造成重大質(zhì)量問題的，五方主體項目負(fù)責(zé)人和相關(guān)注冊執(zhí)業(yè)人員，兩年內(nèi)不得擔(dān)任項目負(fù)責(zé)人；構(gòu)成犯罪的，將被依法追究刑事責(zé)任。

　　同時，《條例》還規(guī)定建設(shè)單位在工程竣工驗收前，應(yīng)通過設(shè)置永久性標(biāo)識，對五方責(zé)任主體和項目負(fù)責(zé)人進(jìn)行公告公示，一旦房屋質(zhì)量出現(xiàn)問題，將追究相關(guān)人員的責(zé)任。這意味著相關(guān)人員都戴上了“緊箍兒”，今后“樓倒倒”、“樓脆脆”等質(zhì)量事故的責(zé)任人，將終身難辭其咎。

　　發(fā)現(xiàn)重大質(zhì)量問題3日內(nèi)上報

　　建設(shè)工程的施工過程周期長、環(huán)節(jié)多，一旦發(fā)生質(zhì)量問題，將造成惡劣的影響?！稐l例》明確，以預(yù)控為原則，強化對施工過程中關(guān)鍵工序和薄弱環(huán)節(jié)的質(zhì)量驗收管控；建設(shè)單位需依次經(jīng)單位工程質(zhì)量自檢、質(zhì)量竣工預(yù)驗收、質(zhì)量竣工驗收合格，住宅工程還必須經(jīng)分戶驗收合格，并具備法律法規(guī)規(guī)定的其他條件后，方可組織工程竣工驗收。

　　為了及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，防止質(zhì)量事故的發(fā)生，《條例》還建立了重大質(zhì)量問題報告制度。規(guī)定建設(shè)、施工、監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)重大質(zhì)量問題的，必須在發(fā)現(xiàn)之日起3日內(nèi)報告行政主管部門；檢測單位在發(fā)現(xiàn)檢測結(jié)果不合格時，應(yīng)在出具報告之日起2日內(nèi)，報告行政主管部門。

　　業(yè)主購房將獲得質(zhì)量“保險”

　　《條例》規(guī)定，在本市房地產(chǎn)開發(fā)的住宅工程推行建設(shè)工程質(zhì)量保險及保修擔(dān)保制度，引入第三方質(zhì)量風(fēng)險管控機構(gòu)，加強事前風(fēng)險防范、事中風(fēng)險管理和事后風(fēng)險補償，提高責(zé)任單位的賠償能力，減少對社會公眾造成的損失和影響。

　　按照要求，住宅工程在開工前需投保建設(shè)工程質(zhì)量潛在缺陷責(zé)任保險，在房屋銷售前辦理住宅工程質(zhì)量保修擔(dān)保。投保人均為從事商品住宅開發(fā)的建設(shè)單位，受益人均為房屋建筑所有權(quán)人。

　　保險范圍包括地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)以及防水工程，地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)的保險期限至少為10年，防水工程的保險期限至少為5年；擔(dān)保范圍包括工程保溫、管線、電梯等影響房屋建筑主要使用功能的分項和分部工程，已投保工程質(zhì)量潛在缺陷責(zé)任保險的分項和分部工程可不再辦理保修擔(dān)保。（董鑫）