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2025年01月09日 星期四

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《人口與勞動(dòng)綠皮書》發(fā)布：退休年齡改革應(yīng)引入彈性機(jī)制

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京12月2日訊（記者陳郁）中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所與社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社今天共同發(fā)布《人口與勞動(dòng)綠皮書：中國(guó)人口與勞動(dòng)問題報(bào)告No.16》。報(bào)告建議，退休年齡改革中應(yīng)引入彈性機(jī)制，以法定退休年齡為基準(zhǔn)，提前或延遲5年退休。

　　報(bào)告指出，中國(guó)目前存在大量低齡退休人員，開發(fā)其潛力是今后的主要方向。鑒于我國(guó)退休年齡規(guī)定始于幾十年前，已經(jīng)顯得過低。報(bào)告建議按照并軌先行、漸進(jìn)實(shí)施和彈性機(jī)制的原則逐步延遲退休年齡。具體來說，首先，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金制度并軌，將退休年齡歸為兩類：職工養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)取年齡和居民養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)取年齡。其次，職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休年齡改革方案分兩步走。第一步：2017年完成養(yǎng)老金制度并軌時(shí)，取消女干部和女工人的身份區(qū)別，將職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的女性退休年齡統(tǒng)一規(guī)定為55歲。第二步：從2018年開始，女性退休年齡每3年延遲1歲，男性退休年齡每6年延遲1歲，直至2045年同時(shí)達(dá)到65歲。再次，居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休年齡從2033年開始每3年延遲1歲，直至2045年完成。同時(shí)在退休年齡改革中引入彈性機(jī)制，可考慮以法定退休年齡為基準(zhǔn)，規(guī)定人們可提前或延遲5年退休，但養(yǎng)老金待遇與退休年齡掛鉤。測(cè)算表明，延遲退休年齡可有效改善城鎮(zhèn)勞動(dòng)力的供給狀況，增加城鎮(zhèn)適齡（退休年齡以下）勞動(dòng)年齡人口，延緩其比重下降趨勢(shì)。

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