國(guó)際在線報(bào)道（駐哈薩克斯坦記者 岳文良）：哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫30日發(fā)表了一年一度的國(guó)情咨文。在新的國(guó)情咨文當(dāng)中，納扎爾巴耶夫主要就哈薩克斯坦在新的國(guó)際形勢(shì)下所面臨的嚴(yán)峻考驗(yàn)、國(guó)家的應(yīng)對(duì)策略以及未來(lái)的主要任務(wù)和目標(biāo)等進(jìn)行了闡述。

　　30日，哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫在首都阿斯塔納的獨(dú)立宮發(fā)表了一年一度的國(guó)情咨文。由于今年國(guó)際形勢(shì)的變化對(duì)哈薩克斯坦的發(fā)展產(chǎn)生了非常大的影響，所以今年國(guó)情咨文的題目也被確定為《新全球形勢(shì)下的哈薩克斯坦：增長(zhǎng)、改革、發(fā)展》。在發(fā)言中，納扎爾巴耶夫也是首先指出了當(dāng)前哈薩克斯坦發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)產(chǎn)生的國(guó)際背景，“第一，這主要是由于全球的金融、油氣、金屬和糧食等各大市場(chǎng)的不穩(wěn)定；第二，世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都出現(xiàn)了放緩；第三，包括哈薩克斯坦在內(nèi)的一些國(guó)家已經(jīng)無(wú)法依靠石油獲得巨額的收入；第四，世界開(kāi)始陷入動(dòng)蕩，政治因素對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了壓力?！?

　　盡管目前面臨著上述諸多不利因素，但是，納扎爾巴耶夫表示，由于有了此前應(yīng)對(duì)1997－1998年?yáng)|南亞經(jīng)濟(jì)危機(jī)和2007－2009年全球金融危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)，這次哈薩克斯坦則是化被動(dòng)為主動(dòng)，在國(guó)際局勢(shì)出現(xiàn)危機(jī)之前就已經(jīng)在著手布局，“第一，現(xiàn)在我們已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施‘工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展二五計(jì)劃’，打造非資源型經(jīng)濟(jì)；第二，我們還有以發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為核心的‘光明之路’戰(zhàn)略；第三，我們正在落實(shí)實(shí)現(xiàn)五大機(jī)制改革的‘百步計(jì)劃’；第四，和從前相比我們現(xiàn)在已經(jīng)積累了足夠的黃金儲(chǔ)備并建立了國(guó)家主權(quán)基金；第五，我們還制定了油價(jià)下跌到20－30美元一桶時(shí)的應(yīng)對(duì)方案；第六，我們?cè)诠I(yè)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃框架下扶持的新型產(chǎn)業(yè)目前正在逐漸成為哈經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎?！?

　　雖然在國(guó)際局勢(shì)出現(xiàn)危機(jī)之前，哈薩克斯坦就已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)行了布局，但是納扎爾巴耶夫認(rèn)為這還不夠，要想真正擺脫危機(jī)，必須要深化結(jié)構(gòu)性改革。其中最重要的就是保障國(guó)家金融體系的穩(wěn)定并降低通脹，“我們所面臨的最重要的一個(gè)任務(wù)就是要在新的形勢(shì)下盡快實(shí)現(xiàn)國(guó)家金融體系的穩(wěn)定。特別是要在本幣堅(jiān)戈自由浮動(dòng)的條件下保障金融行業(yè)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。這里還有一個(gè)原則問(wèn)題，就是今后國(guó)家不會(huì)再動(dòng)用主權(quán)基金的錢來(lái)維持本幣的匯率。另外，在通脹目標(biāo)框架下，央行應(yīng)該力爭(zhēng)把中期通脹降低到4％的水平，為此央行需要采取靈活的利率制度?！?

　　另外，納扎爾巴耶夫指出，在目前條件下哈薩克斯坦還應(yīng)該“量入為出”，不斷優(yōu)化財(cái)政預(yù)算，“‘量入為出’的原則是經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的，特別在全球危機(jī)的條件下這更是一種正確的預(yù)算政策模式。我們必須要對(duì)國(guó)家收支體系進(jìn)行改革，因?yàn)樵谖C(jī)時(shí)期每一分錢都非常重要。”

　　除了在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域需要改革之外，納扎爾巴耶夫還強(qiáng)調(diào)要加大社會(huì)領(lǐng)域投入。從2016年起，國(guó)家公職人員的工資以及各種社會(huì)津貼都會(huì)有不同程度的提高，“盡管目前經(jīng)濟(jì)不景氣，但是我們無(wú)論如何都會(huì)繼續(xù)加大對(duì)民眾的社會(huì)扶持。從2016年1月1日起，衛(wèi)生醫(yī)療、教育和社會(huì)工作者的工資將分別提高28％，29％和40％。同時(shí)，不同級(jí)別的國(guó)家公職人員的工資也將進(jìn)行差異化調(diào)整。另外，在新的一年殘疾人的補(bǔ)助和學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金等也將增加25％，而且從明年1月1日起國(guó)家還將對(duì)退休金統(tǒng)籌部分實(shí)行指數(shù)化，始終使這部分養(yǎng)老金保持在高出通脹率2％的水平上。”

　　同時(shí)，納扎爾巴耶夫還宣布，哈薩克斯坦將加大對(duì)技術(shù)人才的培養(yǎng)。從2017年起，哈薩克斯坦的職業(yè)技術(shù)教育將全部免費(fèi)。除了上述主要內(nèi)容之外，納扎爾巴耶夫還在當(dāng)天的國(guó)情咨文中對(duì)國(guó)家未來(lái)10年的發(fā)展進(jìn)行了展望，“未來(lái)十年，哈薩克斯坦的年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要保持在5％的水平，加工產(chǎn)品出口總量要比2015年翻一番，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)年出口額達(dá)到300億美元的目標(biāo)。同時(shí)，今后每年哈薩克斯坦都會(huì)投入超過(guò)100億美元發(fā)展經(jīng)濟(jì)，未來(lái)十年的總投資額將不會(huì)少于1000億美元。另外，未來(lái)十年哈薩克斯坦還要?jiǎng)?chuàng)造66萬(wàn)個(gè)新增就業(yè)崗位，并把勞動(dòng)生產(chǎn)率提高到現(xiàn)在的一倍?！?/p>