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廣東:精準(zhǔn)扶貧搭上“互聯(lián)網(wǎng)+”快車
- 發(fā)布時(shí)間:2015-12-01 08:32:55 來源:農(nóng)民日?qǐng)?bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
本報(bào)記者付偉
這幾天,廣東省扶貧開發(fā)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)鐘韶彬馬不停蹄地奔波于辦公室和廣州思點(diǎn)巧通網(wǎng)絡(luò)有限公司之間。一件“作品”正在雙方的觀點(diǎn)碰撞中被不斷打磨、醞釀。廣東首個(gè)全省性扶貧APP,正是鐘韶彬和他的團(tuán)隊(duì)翹首期盼的最終成果?!按_切地說,這是一組系列產(chǎn)品,包括‘眾籌寶’‘農(nóng)產(chǎn)寶’‘愛心寶’等,分別指向扶貧資金籌集、扶貧產(chǎn)品銷售和扶貧力量參與等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。”在鐘韶彬的設(shè)想中,廣東扶貧APP將再為社會(huì)扶貧開啟一道寬廣的大門。
而與此同時(shí),遠(yuǎn)在廣州100公里外的臺(tái)山市,市民黃先生每天下班前,輕點(diǎn)拇指,到“愛心菜”APP上選菜下單,成了新的生活習(xí)慣?!暗任业郊?,買到的菜也正好送貨到門。”黃先生說,“選擇‘愛心菜’APP買菜,不但方便,更重要的是還可以幫助貧困戶增加收入,可謂一舉三得?!?/p>
最新的一項(xiàng)調(diào)查顯示:“互聯(lián)網(wǎng)+”高居中國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力的首位。對(duì)于廣東來說,眼下更需要考慮的問題,是如何讓“時(shí)髦”的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與并不“光鮮”的扶貧開發(fā)事業(yè)挽手而行?在廣東省扶貧辦副主任李冠強(qiáng)看來,強(qiáng)拉硬扯的“拉郎配”不行,為創(chuàng)新而創(chuàng)新的“假融合”也不行,“只有既能做出適合扶貧開發(fā)目標(biāo)任務(wù)和工作機(jī)制的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品,又能夠用互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)和互聯(lián)網(wǎng)思維深度解構(gòu)現(xiàn)有的扶貧模式,用‘新瓶’裝上‘新酒’,互聯(lián)網(wǎng)與扶貧才能‘加’得自然、‘加’出效益、‘加’成合力。”
做“新瓶”:鋪就底網(wǎng)+繁榮電商
扶貧開發(fā)與互聯(lián)網(wǎng)真正“邂逅”還只是這幾年的事情。一方面,電子商務(wù)浪潮開始席卷廣袤農(nóng)村——2014年底,廣東成為阿里巴巴首批農(nóng)村淘寶項(xiàng)目的重點(diǎn)區(qū)域,電商經(jīng)濟(jì)開始在南粵鄉(xiāng)村星火燎原;另一方面,伴隨著電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)升級(jí)、技術(shù)水平不斷提高,包括貧困地區(qū)在內(nèi)的廣大鄉(xiāng)村“網(wǎng)絡(luò)孤島”“信息荒漠”的標(biāo)簽被漸次揭去——在廣東,68%的網(wǎng)絡(luò)購物覆蓋率已經(jīng)超過了城鎮(zhèn)化率,農(nóng)村居民網(wǎng)購比例正在不斷提升。
盡管如此,在不少貧困地區(qū),雖然寬帶網(wǎng)絡(luò)的觸角早已翻越大山,伸到了每一個(gè)村莊,但由于許多村民家中沒有電腦,導(dǎo)致大量網(wǎng)絡(luò)容量遭到閑置;而在不少貧困農(nóng)戶那里,由于年齡、文化水平和生活習(xí)慣等多方面原因,可以上網(wǎng)的智能手機(jī)大多都被“大材小用”——除了接打電話,其他功能往往成為了擺設(shè)。
在鐘韶彬看來,推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”,首先要“鋪好底網(wǎng)”?!皩拵ЬW(wǎng)絡(luò)不但要進(jìn)村,更要入戶,通過降低經(jīng)濟(jì)成本和使用技術(shù)兩道門檻,讓貧困群眾能用、會(huì)用、愿用?!?/p>
政府投入、企業(yè)參與、典型示范、帶動(dòng)輻射,這是廣東打通農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息建設(shè)“最后一公里”的四大“工具”。9月底,移動(dòng)、電信、聯(lián)通等7家通信、金融、農(nóng)資、軟件、電商企業(yè)齊聚廣東省農(nóng)業(yè)廳。一份推進(jìn)信息進(jìn)村入戶的框架協(xié)議,成為廣東整合政企資源、“五指并攏”共同幫助農(nóng)村、農(nóng)民推開信息化大門的最新實(shí)踐?!皬V東將把惠農(nóng)信息社作為主要載體,并結(jié)合12316及農(nóng)業(yè)云平臺(tái)建設(shè),部署各示范市縣按照‘八有’標(biāo)準(zhǔn)開展村級(jí)信息服務(wù)站建設(shè),在運(yùn)營(yíng)模式上進(jìn)行市場(chǎng)化探索,集聚更多部門和行業(yè)資源?!睆V東省農(nóng)業(yè)廳廳長(zhǎng)鄭偉儀說。
“3000農(nóng)民學(xué)電腦”,這是恩平市為盡快補(bǔ)足貧困農(nóng)戶信息技術(shù)方面的短板而大力推動(dòng)的一項(xiàng)工程。該工程的重要背景則是,阿里巴巴農(nóng)村淘寶項(xiàng)目把江門市全域性示范平臺(tái)“選址”在了恩平。根據(jù)規(guī)劃,到2015年底,全市27個(gè)貧困村將率先建成農(nóng)村淘寶村級(jí)服務(wù)站;到2017年,村級(jí)服務(wù)站將覆蓋恩平所有的村(居)。
釀“新酒”:便捷溝通+多贏格局
沈女士是廣州某民主黨派的支部主任。她最近正在籌劃組織支部成員開展一次為貧困地區(qū)小學(xué)捐贈(zèng)圖書的活動(dòng),不想?yún)s好事多磨。“支部成員的熱情被發(fā)動(dòng)起來了,卻突然發(fā)現(xiàn)不知道應(yīng)該捐給誰?!鄙蚺空f,對(duì)于他們這些生活在高樓大廈里的人來說,貧困更多是一種抽象的概念。
而在鐘韶彬看來,沈女士遇到的問題是扶貧供需資源銜接不暢的典型癥候,這種阻隔很大程度上是源于社會(huì)溝通成本過高?!胺鲐欰PP就可以讓這種成本大大降低?!辩娚乇蛘f,只要輕點(diǎn)“愛心包”中的“教育捐贈(zèng)”欄目,全省貧困地區(qū)中小學(xué)校的情況便可一覽無余,“包括學(xué)生、師資和幫扶需求等等都能反映出來,捐贈(zèng)人很快就能‘淘’出自己中意的捐贈(zèng)對(duì)象?!?/p>
如果說廣東扶貧APP的可貴之處在于大大提高扶貧資源對(duì)接精準(zhǔn)程度的同時(shí)顯著降低扶貧資源對(duì)接的溝通成本,那么早在5年前,佛山移動(dòng)公司在其定點(diǎn)扶貧點(diǎn)——清遠(yuǎn)市清新區(qū)石潭鎮(zhèn)中所村建設(shè)的“139快樂農(nóng)夫”項(xiàng)目,便是運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維創(chuàng)新扶貧模式的早期探索之一。
這個(gè)源于彼時(shí)異常火爆的網(wǎng)上“偷菜游戲”的“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”項(xiàng)目,簡(jiǎn)言之便是在貧困村莊集約一定土地建設(shè)“快樂農(nóng)莊”,用戶可以通過移動(dòng)公司網(wǎng)站和手機(jī)等方式租種其中的某個(gè)地塊,并支付租金,包括代耕和農(nóng)資等費(fèi)用。承租者可隨時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)查看作物生長(zhǎng)情況,也可以親自到場(chǎng)照料。待到瓜熟蒂落,用戶就可以享受現(xiàn)實(shí)版“偷菜”的樂趣了。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),每年參與“139快樂農(nóng)夫”項(xiàng)目用戶超過千人,為當(dāng)?shù)卮迕駧沓^15萬元的直接經(jīng)濟(jì)收入。
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