根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機制鼓勵社會投資的指導(dǎo)意見》和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部發(fā)展改革委人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式指導(dǎo)意見的通知》等文件精神，四川省委、省政府把全面推廣運用政府與社會資本合作（PPP）模式作為四川省轉(zhuǎn)變政府職能、激發(fā)市場活力、打造經(jīng)濟新增長點的重要改革舉措，從2014年以來啟動實施，目前各項工作進展順利。

　　政策制度基本完善

　　結(jié)合全省PPP工作實際，積極推進“1+X”政策制度體系建設(shè)。

　　著力強化制度頂層設(shè)計，2015年9月，四川省政府正式發(fā)布實施《四川省人民政府關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府與社會資本合作模式的實施意見》，對全省PPP模式推廣工作做出全面部署。《實施意見》結(jié)合四川省工作實際，對PPP重點領(lǐng)域、識別標(biāo)準(zhǔn)、付費模式、規(guī)范實施等關(guān)鍵內(nèi)容進行了細(xì)化明確；在健全管理制度、加大財政支持、創(chuàng)新金融服務(wù)等重點方面提出了具體措施；貫穿了全生命周期管理和落實財政支出責(zé)任的核心要求，確保全省PPP工作有力有序開展。

　　同步開展配套制度建設(shè)，相繼出臺《四川省政府與社會資本合作項目推進辦法》，按照“歸屬重點領(lǐng)域、項目特質(zhì)明顯、采購過程規(guī)范、權(quán)責(zé)關(guān)系清晰”的要求，規(guī)范實施全省PPP項目征集、儲備、推介、示范工作，建立項目推進長效機制；印發(fā)《四川省省級財政支持政府與社會資本合作綜合補助資金管理辦法（試行）》，對全省示范項目給予融資成本補助和市縣政府定向財力補助；研究制定PPP投資引導(dǎo)基金組建方案，通過股權(quán)投資、債權(quán)投入、融資擔(dān)保等多種方式參與項目建設(shè)；建立咨詢服務(wù)機構(gòu)名錄，積極發(fā)揮第三方專業(yè)機構(gòu)作用，提高市縣PPP項目推進整體質(zhì)量；建立全省PPP信息統(tǒng)報制度，對PPP項目信息和市縣工作動態(tài)進行統(tǒng)計分析。一系列強有力的保障措施，為推動項目落地實施、切實保障社會資本獲得長期穩(wěn)定的合理收益提供了堅實的融資增信和政策支持，為全面推進四川省PPP工作搭建起高效優(yōu)質(zhì)的投融資服務(wù)平臺。

　　項目推進有力有序

　　四川省財政廳加強對市縣的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持，積極推動項目示范，廣安“潔凈水”環(huán)境綜合整治等4個項目成功入選財政部PPP示范項目。2014年成功組織四川省“政府與社會資本合作”項目簽約暨推介會，簽約項目總體進展順利。

　　在全力推動項目實施的同時，省財政廳通過整合資源，積極會同省級相關(guān)部門共同推動重點行業(yè)領(lǐng)域PPP工作：從環(huán)?，F(xiàn)有規(guī)劃中遴選潛在項目，省級財政安排專項資金3000萬元，推動水污染防治領(lǐng)域PPP模式運用；支持教育領(lǐng)域運用PPP模式建設(shè)公益性幼兒園，省級財政安排補助資金3038.5萬元，在全省選擇20個幼兒園進行試點；在康養(yǎng)領(lǐng)域運用PPP模式建設(shè)非營利性養(yǎng)老機構(gòu)，省級財政安排補助資金4555萬元，在全省選擇10個非營利性養(yǎng)老機構(gòu)進行試點，鼓勵社會資本參與舉辦非營利性養(yǎng)老機構(gòu)。

　　能力水平有效提升

　　針對市縣和部門在工作推進中普遍存在能力不足的問題，四川省財政廳積極引智引技，依托專業(yè)力量，著力提高市縣工作水平。按照省政府有關(guān)全方位、多層次、大范圍開展宣傳培訓(xùn)，深入推進全省PPP工作的指示精神，四川省財政廳于2015年10月~11月，在成都組織舉辦了全省市縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)和財政局長PPP工作培訓(xùn)，在成都、遂寧、內(nèi)江三個片區(qū)對市縣財政局分管領(lǐng)導(dǎo)、科（股）長及經(jīng)辦同志進行了PPP專題培訓(xùn)，夯實了共識基礎(chǔ)，提升了業(yè)務(wù)技能，全省推進PPP工作能力建設(shè)取得良好效果。