不久前，長沙市工商聯(lián)（總商會）法律顧問團成立，80名知名律師成為首批法律顧問，為長沙市工商聯(lián)商會、會員企業(yè)提供“集團化服務(wù)”。這是長沙市工商聯(lián)繼成立民企投訴中心之后建立的另一個維權(quán)通道。近年來，長沙市工商聯(lián)將法律維權(quán)作為服務(wù)會員工作的一個重要抓手，有效促進了企業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)步發(fā)展。

　　打造維權(quán)“潤滑劑”

　　今年7月17日，長沙市工商聯(lián)法律顧問團正式成立。

　　“如果沒有良好的服務(wù)平臺，民企權(quán)益的保護都不知從哪里談起?！遍L沙市工商聯(lián)法律處處長陳鵬科相信，“只要有平臺、有機制，而且落實到位，民企權(quán)益保護就能落地。”

　　“通過這樣的法律顧問團平臺，就可以把非公經(jīng)濟領(lǐng)域以外的社會精英團結(jié)到工商聯(lián)來，共同為非公經(jīng)濟健康發(fā)展提供法律維權(quán)服務(wù)?！遍L沙市工商聯(lián)主席彭繼球這樣認為。

　　“我們服務(wù)會員中，最迫切的事情就是維權(quán)?！遍L沙市青年創(chuàng)業(yè)者商會執(zhí)行會長楊志清告訴記者，會員經(jīng)常因為合同簽訂、債務(wù)管理等方面的法律問題，找到商會求助?！昂芏嗌虝荚诔鮿?chuàng)階段，往往顯得‘能量不足’?！?/p>

　　針對這些問題，彭繼球有了一個想法：把優(yōu)秀律師組織起來，與工商聯(lián)的法律維權(quán)工作對接，為商會、企業(yè)提供法律方面的“集團化”服務(wù)。

　　“我也沒有想到，顧問團律師的聘請報名十分踴躍。在此過程中，我們最大的收獲是法律資源、人才的收獲。”陳鵬科說。

　　全國十七大黨代表，湖南天地人律師事務(wù)所主任翟玉華在采訪中談道：“我們不是來吃干飯的，要主動為企業(yè)提供法律咨詢和論證意見，定期為企業(yè)開展法律體檢。”

　　其實早在2007年，長沙市工商聯(lián)就與市紀委聯(lián)合成立了“民企投訴處理中心”。“這是我們最早建立的為民企法律服務(wù)的平臺。”彭繼球表示。

　　這個平臺成立后，一度被媒體稱之為“在工商聯(lián)自身職能有限的現(xiàn)實條件下探索出了一條加強維權(quán)服務(wù)的新路子”。

　　這個“新路子”被長沙市工商聯(lián)解讀為：聯(lián)合權(quán)力部門，對投訴企業(yè)有效維權(quán)。首先通過電話受理、現(xiàn)場受理、走訪企業(yè)受理等方式，核實糾紛情況，填寫情況登記表，交由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字后提交相關(guān)職能部門解決。如果投訴中心處理不了，則上報到市紀委優(yōu)化辦，組織相關(guān)單位聯(lián)合調(diào)查處理。如問題嚴重，則進入司法程序。

　　“在這樣的機制干預(yù)下，很大一部分案子都實現(xiàn)了訴前化解。一是時間短，二是成本低，三是效率高。并建立了與紀委、監(jiān)察以及工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)等部門之間的經(jīng)常性聯(lián)系制度，一個協(xié)調(diào)處理案件的聯(lián)動機制初步形成。”陳鵬科介紹。

　　從2007年8月成立民營企業(yè)投訴處理中心至今，共為企業(yè)挽回直接經(jīng)濟損失兩億多元，特別是接受咨詢和訴訟近500起，結(jié)案率達95%。

　　開動維權(quán)意識的“播種機”

　　“只有會員具備良好的法制意識，才能建立一個好的工商聯(lián)維權(quán)機制?！笔泄ど搪?lián)主席彭繼球從一個管理者的角度，為市工商聯(lián)的維權(quán)服務(wù)發(fā)展模式提供了一個新的視覺。

　　彭繼球作為一名十多年“老工商聯(lián)人”，對如何維護會員的合法權(quán)益深有感悟。有一次，他受邀去商會作演講，選擇的主題就是“全力維護會員合法權(quán)益”。

　　彭繼球秉承的法制意識和組織理念，已經(jīng)被最大化地吸收到工商聯(lián)的運行規(guī)則設(shè)計中。

　　很快，長沙市工商聯(lián)培訓(xùn)機制也隨之建立。幾年來，市工商聯(lián)組成“法律知識進企業(yè)”巡講團，聯(lián)合市司法局、市12348法律服務(wù)協(xié)調(diào)指揮中心開展“民營企業(yè)法律風(fēng)險防范專題講座”?？偣查_展的100余場次巡回講座，讓2000家民營企業(yè)的管理人員受益?！肮ど搪?lián)組織的講座，讓我們對法律認識有了更高層次，不是一出事就請客送禮了?！遍L沙市工商聯(lián)執(zhí)委鄒立偉說。

　　此外，長沙市工商聯(lián)還結(jié)合理想信念教育組織法律顧問團成員深入到全市企業(yè)進行個案指導(dǎo)維權(quán)，使長沙民營企業(yè)家的法律意識得到不斷增強。

　　在長沙市工商聯(lián)的帶動下，區(qū)縣工商聯(lián)、行業(yè)商會也積極行動。天心區(qū)工商聯(lián)舉行了“春暖天心·知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)”專題講座。岳麓區(qū)工商聯(lián)在為企業(yè)培訓(xùn)的同時，也針對如何服務(wù)民企，組織全體機關(guān)干部職工自己參加法律專題學(xué)習(xí)。

　　吃下發(fā)展的“定心丸”

　　幾年前，長沙市工商聯(lián)在一次調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)仍有職能部門存在對企業(yè)亂檢查、亂收費等侵害民營企業(yè)合法權(quán)益的現(xiàn)象。“由于有些問題涉及權(quán)力部門，民營企業(yè)往往花錢消災(zāi)?！甭牭竭@樣的匯報，彭繼球覺得，“只有在制度上形成防止侵害民企的機制，才能形成保護民企的常態(tài)。”

　　不久后，在長沙市工商聯(lián)地推動下，《長沙市民營企業(yè)投訴處理辦法》《長沙市民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點及監(jiān)督員管理辦法》《長沙市工商聯(lián)法律顧問團工作制度》等系列文件出臺。

　　一次，長沙市某商會反映市質(zhì)監(jiān)部門每年3次對防盜門檢測，這都是重復(fù)收費，得知情況后，市工商聯(lián)當即出面與省優(yōu)化辦協(xié)調(diào)，促成省質(zhì)監(jiān)局和省公安廳聯(lián)合下文，在全省取消交叉檢測和重復(fù)檢測，為長沙防盜門行業(yè)一年節(jié)約檢測費100萬元以上。對此，長沙市永康商會對市工商聯(lián)評價說：“一個工商聯(lián)還能‘指揮’紀委辦事，有能力。”

　　長沙市工商聯(lián)不光要求自己有能力，還要讓會員自己有能力。市工商聯(lián)從會員企業(yè)中挑選了30家企業(yè)作為第一批“長沙市民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點”。監(jiān)測點制度的建立，在民營企業(yè)中產(chǎn)生了很大地反響，不少企業(yè)及時向中心反饋有關(guān)部門及個人的執(zhí)法情況，積極參與優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作。

　　目前，長沙市工商聯(lián)共設(shè)立監(jiān)測點120多家，聽取監(jiān)測點民營企業(yè)的意見，了解企業(yè)的訴求。

　　正如長沙市委書記易煉紅在不久前的一次民企座談會表態(tài)，阻礙民營企業(yè)發(fā)展的行為要鐵腕問責(zé)，絕不姑息，一定要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進民營企業(yè)做大、做強。