為了緩解前所未見的難民危機，歐盟數(shù)月來不斷向土耳其求助，希望后者能夠幫忙遏制難民大量流入。土耳其開出的價碼并不低：30億歐元援助、提供簽證便利、重啟入盟談判。29日，歐盟和土耳其在布魯塞爾舉行難民問題峰會，預(yù)計將簽下上述協(xié)議。但問題在于，這份協(xié)議是否能讓雙方各取所需？

　　難民問題需土耳其出力

　　為了逃避戰(zhàn)亂，約230萬敘利亞難民現(xiàn)在居住在土耳其。而今年以來，不少難民偷渡至希臘和巴爾干西部國家，并最終前往德國、瑞典等國。據(jù)統(tǒng)計，今年已有超過100萬難民進(jìn)入歐盟。而本月的巴黎連環(huán)恐怖襲擊，更是讓不少國家加劇了對難民的擔(dān)憂。歐盟認(rèn)為，找土耳其幫忙是解決難民危機的良方。歐洲理事會主席圖斯克曾表示，堅信能與土耳其建立合作互利的關(guān)系，幫助歐盟克服目前的危機。德國總理默克爾上月特意訪問土耳其，推動雙方達(dá)成協(xié)議。就在本周，荷蘭首相魯特也強調(diào)：我們必須阻止難民繼續(xù)涌入歐洲，所以亟需土耳其的幫助。

　　歐盟希望看到一系列協(xié)議變成白紙黑字，但土耳其更有耐心。路透社指出，土方在這場危機中能堅持更久，而且只是由總理達(dá)武特奧盧出席此次峰會，增加了協(xié)議的不確定性。“土耳其人一貫喜歡堅持到談判最后一秒，這次也沒什么不同?！庇袣W盟外交官告訴媒體。

　　30億歐元現(xiàn)金援助，歐盟希望在未來一到兩年之中為在土的敘利亞難民改善安置條件，讓他們不會動“偷渡去歐洲”的念頭。此外，土耳其還得控制邊境，阻止更多敘利亞、阿富汗和巴基斯坦難民偷渡到歐盟，并收回一部分申請庇護(hù)失敗的難民。歐盟專家認(rèn)為，土耳其對這筆資金的數(shù)量并不滿足，而且錢的落實也存在變數(shù)。據(jù)了解，歐委會將承擔(dān)5億歐元，其他25億將由各成員國分擔(dān)。援助款理應(yīng)在明年1月1日前到位，但如今只有英國承諾會拿出4億歐元。

　　歐洲輿論中還擔(dān)心土耳其的貪腐問題，歐盟外交和安全政策高級代表莫蓋里尼強調(diào)，這筆援助款將會花在移民身上，而不是給土耳其的。但歐洲觀察家報道透露，腐敗問題讓土耳其不太可能打擊偷渡，因為這一“地下經(jīng)濟”規(guī)模每年超過10億歐元。

　　土耳其仍難圓“入盟夢”

　　與此同時，土耳其似乎也難圓“入盟夢”。早在1959年，土耳其就申請加入當(dāng)時的歐洲經(jīng)濟共同體。直到2004年，歐盟才確認(rèn)土符合申請條件，正式開始談判。由于塞浦路斯問題、和宿敵希臘的矛盾、國內(nèi)98%的穆斯林人口以及自身政治經(jīng)濟發(fā)展水平較低等多個原因，土耳其入盟一度陷入停滯狀態(tài)。如今，歐盟或?qū)⑺煽诶^續(xù)談判，但難民危機的根源——敘利亞戰(zhàn)爭——并無改善的跡象。歐盟希望與俄羅斯共同推動敘和平進(jìn)程，法國近期也打算拉俄羅斯組建國際反恐大聯(lián)盟。但土俄“戰(zhàn)機門”事件讓這一切帶來變數(shù)。有分析人士直言，各成員國也將更加謹(jǐn)慎對待土耳其，入盟之門越關(guān)越小了。(駐歐記者 王鈺深)