聚鳳鄉(xiāng)是石阡縣的一個(gè)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，因其自然條件適宜于油茶生長，漫山遍野都是野生油茶樹。但長期以來，這些野生油茶樹被老百姓當(dāng)成薪柴任意砍伐，使這一寶貴資源被閑置浪費(fèi)。如今，該鄉(xiāng)以全新理念，走出一條現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展新路，使當(dāng)?shù)赜筒璁a(chǎn)業(yè)換發(fā)生機(jī)，讓昔日的“柴火山”變成了“聚寶盆”。

　　以土地流轉(zhuǎn)為基礎(chǔ)，

　　全面創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制

　　聚鳳鄉(xiāng)通過搭建平臺加快土地流轉(zhuǎn)，成立了土地流轉(zhuǎn)交易中心，引導(dǎo)農(nóng)戶自愿將土地流轉(zhuǎn)給村委會，村委會再流轉(zhuǎn)給有意愿、有實(shí)力發(fā)展產(chǎn)業(yè)的大戶、企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場。同時(shí)，成立了林地承包經(jīng)營權(quán)體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，推行新的經(jīng)營方式，以村為單位，將現(xiàn)有的家庭承包經(jīng)營權(quán)范圍內(nèi)的林地承包經(jīng)營權(quán)交給村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一進(jìn)行經(jīng)營管理，將分散的油茶林集中起來，連片管理。按入股的方式，農(nóng)戶根據(jù)林地面積的多少分配經(jīng)營利潤，每年年終進(jìn)行利潤核算，村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶按比例進(jìn)行分紅。村委會根據(jù)當(dāng)年效率分配利潤，農(nóng)戶占自己流轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)面積總利潤的82%，村級提留占總利潤的15%，預(yù)留3%作為風(fēng)險(xiǎn)金；村級提留總利潤的15%，作為村級集體經(jīng)濟(jì)收入，資金由村監(jiān)事會和理事會全程參與監(jiān)督和管理。

　　以利益共享為原則，

　　扶持領(lǐng)頭企業(yè)合作組織

　　聚鳳鄉(xiāng)以利益共享為原則，多種模式扶持領(lǐng)頭企業(yè)合作組織。

　　培植油茶龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)按“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，建立油茶林基地，使企業(yè)與農(nóng)戶成為利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)濟(jì)利益共同體。引進(jìn)了石阡佛頂山野生油茶油業(yè)有限公司，該公司在安樂村流轉(zhuǎn)了油茶林地5000余畝作為基地，修建了占地15畝、年生產(chǎn)能力200噸的小型油茶加工廠，有效解決了產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的系列問題，逐步形成產(chǎn)供銷一體化經(jīng)營。

　　扶植油茶種植大戶。支持有實(shí)力、懂技術(shù)、善經(jīng)營的生產(chǎn)經(jīng)營者興辦油茶林基地，充分發(fā)揮種植大戶在發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)上的輻射、示范和帶動作用。

　　發(fā)展油茶專業(yè)合作組織。引導(dǎo)農(nóng)戶建立油茶專業(yè)合作社。目前全鄉(xiāng)成立了油茶專業(yè)合作社2個(gè)，擁有社員200余戶，入股油茶林地8000余畝。專業(yè)合作社廣泛開展了技術(shù)推廣、產(chǎn)品營銷等服務(wù)，促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　　現(xiàn)代經(jīng)營體制下，

　　農(nóng)民利益發(fā)生根本改變

　　新機(jī)制激活油茶產(chǎn)業(yè)，聚鳳鄉(xiāng)農(nóng)民利益發(fā)生根本改變。

　　從自給自足向商品生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。聚鳳鄉(xiāng)油茶產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了從群眾自己食用的“家用品”到進(jìn)入市場銷售的“商品”的轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)方式也從分散的個(gè)體經(jīng)營向規(guī)?；a(chǎn)、公司化運(yùn)營轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變的直接結(jié)果，是有效促進(jìn)了就業(yè)。比如，低產(chǎn)林改造和管護(hù)，就給農(nóng)戶提供了大量就業(yè)機(jī)會，從而使園區(qū)周圍大部分群眾不再背井離鄉(xiāng)外出打工，轉(zhuǎn)為在園區(qū)打工掙錢，又照顧了家庭。

　　生產(chǎn)效率顯著提高。目前全鄉(xiāng)共完成的野生低產(chǎn)油茶林改造5.8萬畝，而寶龍油茶示范基地核心區(qū)域就達(dá)3.4萬畝，全面盛產(chǎn)后，生果產(chǎn)值可達(dá)1.2億元，該鄉(xiāng)群眾僅出售生果，人均收入就可增加2000余元。同時(shí)還形成了以油茶為原料的地方特色商品。如“仡家”牌茶油、茶香糯米雞、全茶宴等，還促使全鄉(xiāng)發(fā)展林下養(yǎng)殖土雞2萬余羽，養(yǎng)殖山羊1萬余只，催生了“農(nóng)旅一體”旅游產(chǎn)業(yè)的興起。