《通知》的政策普惠性更加明顯。

　　本報訊 （通訊員 高愛絨陳小菲 記者 林露虹）記者日前從市科技局了解到，財政部、國家稅務總局、科技部近日聯(lián)合出臺了《關(guān)于完善研究開發(fā)費用稅前加計扣除政策的通知》（以下簡稱《通知》），將于2016年1月1日起執(zhí)行。

　　市科技局有關(guān)人士將此次《通知》，喻作“企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策的2.0版”。作為國家落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、推動企業(yè)加大研發(fā)力度的新舉措，《通知》相較原有政策，呈現(xiàn)多處亮點:

　　1、政策普惠性更加明顯。企業(yè)只要從事有實質(zhì)性創(chuàng)新的研發(fā)活動（包括創(chuàng)意設(shè)計活動），不限定領(lǐng)域，均可享受此項政策。只有煙草制造業(yè)、住宿和餐飲業(yè)等7個行業(yè)不適用稅前加計扣除政策。

　　2、范圍規(guī)定和指標口徑更為明確和細化?！锻ㄖ穼ρ邪l(fā)活動的定義更加明確，特別提出“商品化后為顧客提供的技術(shù)支持活動”等7種情況不屬于研發(fā)活動。研發(fā)費用歸集口徑與高新技術(shù)企業(yè)認定的研發(fā)費用歸集口徑趨同，如“其他相關(guān)費用不得超過可加計扣除研發(fā)費用總額的10%”等，縮小了不同政策之間的口徑差異。

　　3、加強后續(xù)管理。《通知》要求稅務機關(guān)定期開展核查，年度核查面不得低于20%。如企業(yè)研發(fā)費用歸集不準確、匯總額計算不準確的，稅務機關(guān)有權(quán)對其稅前扣除額或加計扣除額進行合理調(diào)整。

　　4、時限拓寬?！锻ㄖ吩试S企業(yè)追溯過去3年應扣未扣的研發(fā)費用予以加計扣除。

　　【回顧】

　　企業(yè)享受優(yōu)惠

　　每年都在增加

　　2008年，國家稅務總局發(fā)布《關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)研究開發(fā)費用稅前扣除管理辦法（試行）〉的通知》，規(guī)定了加計扣除的適用對象、研發(fā)活動的具體定義、研發(fā)費用的具體范圍、不同的研發(fā)方式的執(zhí)行辦法、加計扣除的財務核算、加計扣除的稅收管理等。2013年，財政部、國家稅務總局頒布《關(guān)于研究開發(fā)費用稅前加計扣除有關(guān)政策問題的通知》，允許企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除的范圍進一步擴大。

　　自該政策實施以來，越來越多企業(yè)受益于此而致力于科技研發(fā)。根據(jù)市國稅局、市地稅局提供的年度企業(yè)所得稅匯算清繳數(shù)據(jù)，2008-2014年我市享受技術(shù)開發(fā)費加計扣除的企業(yè)戶數(shù)和金額逐年加大，具體受益情況見下表:

　　【項目鑒定】

　　一家企業(yè)

　　每年只鑒定一次

　　一直以來，市科技局根據(jù)稅務機關(guān)提出的要求，組織專家組，到申報單位進行現(xiàn)場鑒定。隨著《通知》正式執(zhí)行日期的臨近，市科技局對原有的項目鑒定規(guī)則將進一步調(diào)整。

　　現(xiàn)場鑒定內(nèi)容包括:聽取申報項目的技術(shù)研究內(nèi)容及創(chuàng)新點，查看企業(yè)現(xiàn)場（如研發(fā)場所、人員、產(chǎn)品等），查閱有關(guān)研發(fā)記錄（如階段測試報告、研發(fā)檔案等），以及專家需要查看的其他證明材料。待現(xiàn)場鑒定完畢后，專家組將進行討論，就申報項目是否符合《通知》所指的“研發(fā)活動”形成專家鑒定意見。最后，市科技局將根據(jù)專家鑒定意見出具《企業(yè)研發(fā)項目鑒定意見書》。

　　注意事項:

　　●一家企業(yè)每年原則上只鑒定一次；

　　●同一項目只鑒定一次，如有跨年度項目，企業(yè)應在首次向稅務機關(guān)登記備案時同時說明項目執(zhí)行期（項目鑒定意見將注明項目執(zhí)行期）；

　　●項目無研發(fā)活動記錄和證明資料的，不予確認；

　　●項目知識產(chǎn)權(quán)應歸屬于申報企業(yè)，如存在知識產(chǎn)權(quán)糾紛或權(quán)屬不明確的，不予確認；

　　●企業(yè)提交科技部門、稅務機關(guān)的材料必須保持一致。