到2017年取得階段性成果，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)

　　經(jīng)濟(jì)日報(bào)北京11月27日訊（記者顧陽） 國家發(fā)展改革委今日公布第二批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)地區(qū)名單，北京市房山區(qū)、浙江臺州市等59個城市（鎮(zhèn)）被列為第二批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)地區(qū)。

　　考慮到農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)與國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)聯(lián)系緊密，33個農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)中已有19個列為國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)，北京市大興區(qū)、山西省澤州縣、內(nèi)蒙古自治區(qū)和林格爾縣、黑龍江省安達(dá)市、上海市松江區(qū)、浙江省德清縣、河南省長垣縣、廣東省佛山市南海區(qū)、廣西壯族自治區(qū)北流市、海南省文昌市、重慶市大足區(qū)、貴州省湄潭縣、西藏自治區(qū)曲水縣、甘肅省隴西縣等14個農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)也一并確定為第二批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)地區(qū)，因地制宜地開展國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)任務(wù)。

　　據(jù)悉，《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014－2020年）》于2014年3月正式發(fā)布。當(dāng)年12月，國家發(fā)展改革委等11個部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)方案的通知》，將江蘇、安徽兩省和寧波等62個城市(鎮(zhèn))列為首批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)地區(qū)。

　　目前，第一批64個新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)地區(qū)在戶籍制度改革與農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移市民化、城鎮(zhèn)化投融資體制改革等方面取得初步成效。與此同時，上述地區(qū)在試點(diǎn)過程中也存在舉措不多、改革力度不夠大等問題。

　　對此，國家發(fā)展改革委規(guī)劃司司長徐林表示，新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)總體進(jìn)展順利，但存在不平衡的情況，有些地方試點(diǎn)進(jìn)展比較好、比較快，有的地方尚緩慢滯后，國家發(fā)展改革委將考慮采取相關(guān)措施進(jìn)一步推動試點(diǎn)深入。

　　他表示，第二批試點(diǎn)地區(qū)的選擇，主要按照向中西部地區(qū)和東北地區(qū)適當(dāng)傾斜、根據(jù)京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展要求適當(dāng)向京津冀地區(qū)傾斜、在長江經(jīng)濟(jì)帶地區(qū)選擇若干具備條件的開發(fā)區(qū)進(jìn)行城市功能區(qū)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)，優(yōu)先考慮改革意愿強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ?、具體措施實(shí)的中小城市、縣、建制鎮(zhèn)及符合條件的開發(fā)區(qū)和國家級新區(qū)的原則，鼓勵試點(diǎn)地區(qū)將結(jié)合本地發(fā)展實(shí)際，重點(diǎn)突破薄弱環(huán)節(jié)，積極探索并闖出新路。

　　按照《國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)總體實(shí)施方案》，第二輪試點(diǎn)的任務(wù)重點(diǎn)主要集中在農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)、新生中小城市培育、城市（鎮(zhèn)）綠色智能發(fā)展、產(chǎn)城融合發(fā)展、開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型、城市低效用地再開發(fā)利用、城市群協(xié)同發(fā)展機(jī)制、帶動新農(nóng)村建設(shè)等領(lǐng)域。

　　據(jù)介紹，第二批新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)將于2015年底前啟動，到2017年與第一批試點(diǎn)地區(qū)同步取得試點(diǎn)任務(wù)的階段性成果，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)；2018年至2020年，逐步在全國范圍內(nèi)推廣試點(diǎn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)。

　　專家表示，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，既利當(dāng)前又惠長遠(yuǎn)，是穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的黃金結(jié)合點(diǎn)，特別是在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化將成為最重要的動力和增長點(diǎn)。