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宣示中國(guó)擔(dān)當(dāng) 推動(dòng)務(wù)實(shí)合作
- 發(fā)布時(shí)間:2015-11-28 05:52:47 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
即將召開的巴黎氣候變化大會(huì),將就2020年后應(yīng)對(duì)氣候變化一攬子行動(dòng)計(jì)劃及國(guó)際氣候制度進(jìn)行磋商,國(guó)際社會(huì)充滿期待。目前,《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》締約方中已有167個(gè)國(guó)家提交了國(guó)家(應(yīng)對(duì)氣候變化)自主貢獻(xiàn)文件,其中我國(guó)提出了2020年后應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的路徑和政策措施。日前,《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者就氣候變化相關(guān)問(wèn)題采訪了中國(guó)氣象局局長(zhǎng)、國(guó)家氣候委員會(huì)主任委員、聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門委員會(huì)中國(guó)首席代表鄭國(guó)光。
記者:科學(xué)界對(duì)氣候變化的趨勢(shì)判定如何?氣候變化會(huì)帶來(lái)怎樣的風(fēng)險(xiǎn)?
鄭國(guó)光:聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門委員會(huì)(IPCC)分別于1990年、1995年、2001年、2007年、2014年發(fā)布了5次氣候變化科學(xué)評(píng)估報(bào)告,隨著研究的深入,IPCC對(duì)于全球氣候變暖這一事實(shí)的態(tài)度,從“可能”到“很可能”再到“毋庸置疑”。
最新的觀測(cè)分析表明,當(dāng)前全球氣候仍在持續(xù)變暖。2014年全球地表氣溫、海表面氣溫、海平面升高、海洋熱容量、全球溫室氣體濃度、格陵蘭冰蓋反照率、南極海冰面積等7方面均打破了歷史紀(jì)錄。2014年是有現(xiàn)代氣象記錄數(shù)據(jù)135年來(lái)最為炎熱的一年,是全球海表氣溫最高的一年,是自1993年有衛(wèi)星監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以來(lái)海平面最高的一年。預(yù)計(jì)2015年可能成為自有氣象記錄以來(lái)最熱的一年。
未來(lái)數(shù)十年內(nèi)大幅減少溫室氣體排放,可以降低21世紀(jì)及以后的氣候風(fēng)險(xiǎn)。如果到21世紀(jì)末要將全球升溫幅度控制在2攝氏度以內(nèi),到2050年全球人為溫室氣體排放量要在2010年基礎(chǔ)上減少40%-70%,到2100年實(shí)現(xiàn)近零排放。這既是全球科學(xué)界在長(zhǎng)期研究基礎(chǔ)上形成的廣泛共識(shí),也是各國(guó)政府和國(guó)際社會(huì)在應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題上的唯一正確道路。
記者:應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)氣候變化?我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化堅(jiān)持什么樣的原則?
鄭國(guó)光:各主要國(guó)家提出了國(guó)家自主貢獻(xiàn),為國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化邁出了關(guān)鍵一步。氣候變化及其影響涉及全球政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、環(huán)境、外交、科技、文化等諸多方面,當(dāng)前最為緊迫的就是全球共同努力控制溫室氣體排放,以減緩全球氣候變暖。我們一方面要堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則,同時(shí)也要力所能及地承擔(dān)責(zé)任,主動(dòng)作為,積極減排。國(guó)際社會(huì)對(duì)建立2020年后國(guó)際氣候新制度充滿期待。目前,歐盟(含28個(gè)成員國(guó))、美國(guó)、中國(guó)、俄羅斯等167個(gè)國(guó)家提交了國(guó)家(應(yīng)對(duì)氣候變化)自主貢獻(xiàn)文件,《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》主要締約方國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人將出席巴黎氣候變化大會(huì)。
我國(guó)提出國(guó)家自主貢獻(xiàn)展示了堅(jiān)定態(tài)度。我國(guó)從對(duì)全人類高度負(fù)責(zé)的態(tài)度以及科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求出發(fā),在提交的中國(guó)國(guó)家自主貢獻(xiàn)文件中,提出了二氧化碳排放2030年左右達(dá)到峰值并爭(zhēng)取盡早達(dá)峰、單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)二氧化碳排放比2005年下降60%-65%、非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到20%左右等2020年后強(qiáng)化應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)目標(biāo),向國(guó)內(nèi)外宣示中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)的堅(jiān)定決心和積極態(tài)度。
我國(guó)的國(guó)家自主貢獻(xiàn)具有重大國(guó)際影響,引起國(guó)際社會(huì)熱烈反響。各國(guó)際機(jī)構(gòu)、政府和非政府組織以及諸多媒體對(duì)我國(guó)的承諾給予了積極評(píng)價(jià)。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文盛贊中國(guó)提交的國(guó)家自主貢獻(xiàn)文件為在通往巴黎氣候變化大會(huì)的道路上增強(qiáng)推動(dòng)力、增進(jìn)互信感作出了重要貢獻(xiàn)。美國(guó)白宮發(fā)表聲明,稱贊我國(guó)此舉為推動(dòng)巴黎氣候變化大會(huì)達(dá)成協(xié)議提供了持續(xù)動(dòng)力。據(jù)相關(guān)國(guó)際組織對(duì)各國(guó)自主貢獻(xiàn)分析評(píng)估,中國(guó)的承諾遠(yuǎn)超日本、加拿大、澳大利亞等發(fā)達(dá)國(guó)家,是有分量、有擔(dān)當(dāng)?shù)某兄Z。國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)為我國(guó)的行動(dòng)將為達(dá)成全球新協(xié)議作出積極貢獻(xiàn)。
我國(guó)的國(guó)家自主貢獻(xiàn)是務(wù)實(shí)科學(xué)的重大戰(zhàn)略。國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)無(wú)論從峰值的發(fā)展階段、碳強(qiáng)度指標(biāo)還是非化石能源的消費(fèi)量上來(lái)說(shuō)都是有力度的。據(jù)測(cè)算,我國(guó)達(dá)峰時(shí)人均GDP大致只相當(dāng)于美國(guó)和歐盟平均水平的30%至40%左右,人均排放只有美國(guó)達(dá)峰時(shí)的一半。實(shí)現(xiàn)我國(guó)國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo),將有望開創(chuàng)一條比歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家傳統(tǒng)發(fā)展路徑更為低碳、在較低收入水平上達(dá)到更低峰值的嶄新的發(fā)展路徑。隨著中國(guó)可再生能源的快速發(fā)展,未來(lái)煤炭消費(fèi)量下降的趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn),這將帶動(dòng)中國(guó)溫室氣體排放量在2030年之前甚至更早達(dá)到峰值,為全球溫室氣體排放達(dá)到峰值、有效減緩氣候變化、降低氣候風(fēng)險(xiǎn)作出貢獻(xiàn)。
記者:近年來(lái)應(yīng)對(duì)氣候變化成效如何?
鄭國(guó)光:近些年來(lái),世界上許多國(guó)家都加快了綠色低碳技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用步伐,在可再生能源及新能源、煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的勘探開發(fā)等領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)取得了新進(jìn)展。水能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、太陽(yáng)能、潮汐能、地?zé)崮?/a>、核能等綠色能源的市場(chǎng)化應(yīng)用加大。
多年以來(lái),我國(guó)已經(jīng)在加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、大力開展節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)等方面取得明顯成效。十八屆五中全會(huì)將綠色發(fā)展確立為“必須牢固樹立并切實(shí)貫徹”的五大發(fā)展理念之一,提出推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展,建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系,實(shí)施近零碳排放區(qū)示范工程,還提出積極承擔(dān)國(guó)際責(zé)任和義務(wù),積極參與應(yīng)對(duì)全球氣候變化談判,主動(dòng)參與2030年可持續(xù)發(fā)展議程。未來(lái),我國(guó)將在國(guó)家戰(zhàn)略、區(qū)域戰(zhàn)略、能源體系、產(chǎn)業(yè)體系、低碳發(fā)展模式等領(lǐng)域持續(xù)不斷地作出努力,盡早實(shí)現(xiàn)自主貢獻(xiàn)目標(biāo),創(chuàng)造良好的氣候與生態(tài)環(huán)境,保障氣候安全。
構(gòu)建公平合理、務(wù)實(shí)有效和合作共贏的全球氣候治理體系,需要各方攜手共進(jìn)。中國(guó)一貫積極參與國(guó)際氣候談判,希望各締約方按照“共同但有區(qū)別的責(zé)任”、公平以及各自能力等公約原則,以各自提出的自主貢獻(xiàn)為基礎(chǔ),聚同化異,相向而行,推動(dòng)巴黎氣候協(xié)議成功達(dá)成。中國(guó)將繼續(xù)積極推動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際進(jìn)程,為實(shí)現(xiàn)全球應(yīng)對(duì)氣候變化目標(biāo)、降低氣候風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)全球氣候作出貢獻(xiàn)。
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