剛剛閉幕的市委十一屆八次全會，進(jìn)一步明確了要“集中力量建設(shè)通州市行政副中心”，2017年市屬行政事業(yè)單位整體或部分遷入。

　　昨天下午，通州區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長崔志成對市行政副中心規(guī)劃進(jìn)行了解讀。到“十三五”末，通州的城市路網(wǎng)密度甚至要高于中心城區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，河道碧波蕩漾，行政辦公用地至少4成以上都是綠地，而人口上限則嚴(yán)格控制在160萬人左右。

　　調(diào)控

　　5年只增22萬人

　　人口上限160萬

　　截止到2014年底，通州的常住人口達(dá)到135.6萬。崔志成算了算，今年的人口考核指標(biāo)為137.9萬，只有2.3萬的余量，“雖然隨著通州行政副中心的建設(shè)，通州對人的吸引力會越來越大，但今年的人口控制目標(biāo)能夠完成?！?

　　通州到底能容納多少人？崔志成說，不含中心城疏解過來的人口，“十三五”期間通州區(qū)的人口調(diào)控上限約為160萬人。

　　160萬這個(gè)數(shù)字是怎么定下來的？崔志成解釋，這一指標(biāo)的確定，主要是根據(jù)資源的承載能力來確定的，尤其是根據(jù)水資源的承載能力定下的，也就是常說的“以水定城”。160萬人包括隨著行政事業(yè)單位搬遷而轉(zhuǎn)移過來的人。按照這一規(guī)劃，5年只有22萬人的增長空間，其中包括戶籍人口及外來常住人口。“目前對戶籍人口有個(gè)基本預(yù)判，但隨著二孩政策放開，還無法預(yù)估增長態(tài)勢。”

　　崔志成坦言，160萬的人口控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)起來并不寬松，所以要嚴(yán)格人口總量控制，以業(yè)控人、以房管人。淘汰中低端產(chǎn)業(yè)就是疏解人口的舉措之一。比如，下一步將實(shí)施八里橋市場搬遷及運(yùn)喬建材城、西聯(lián)石材城等改造項(xiàng)目。擴(kuò)大污染企業(yè)清退范圍，確保到2017年底，實(shí)現(xiàn)通州區(qū)全部近1000家落后產(chǎn)能企業(yè)退出，被清退的企業(yè)背后也包括人口的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換。下一步，以業(yè)控人的力度會更大。

　　交通

　　將打通

　　多條“斷頭路”

　　不少通州人發(fā)現(xiàn)，隨著人口越聚越多，通州也開始堵車了。不過不用擔(dān)心，目前通州各項(xiàng)重點(diǎn)交通設(shè)施建設(shè)已全面展開。通州當(dāng)前的路網(wǎng)密度為3.54公里/平方公里，城六區(qū)是5公里/平方公里。未來，通州的路網(wǎng)密度甚至?xí)哂谥行某菂^(qū)標(biāo)準(zhǔn)。崔志成說，到了“十三五”末，通州的城市路網(wǎng)密度要力爭提升到9公里/平方公里，達(dá)到世界一線城市水平。

　　“十三五”期間，困擾居民多年的斷頭路終于要打通了。崔志成表示，未來將構(gòu)建更加通暢便捷的外部交通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)徐尹路跨河通車；同時(shí)，推動運(yùn)河大街提級為城市快速路，并向東延伸至潮白新城；推動武興路提級為區(qū)域性通道。

　　崔志成表示，將構(gòu)建更加通暢便捷的外部交通網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)與中心城的聯(lián)系，“十三五”期間，將建成廣渠路、觀音堂路、徐尹路西延，并打通京哈高速輔路，將京哈高速通州段變更為城市快速路。

　　以后從通州去機(jī)場更方便了。為了強(qiáng)化通州與首都機(jī)場之間的聯(lián)系，通州已經(jīng)計(jì)劃將壁富路提級為城市快速路。通州又多了一條出行的城市快速路。

　　而與周邊新城之間，也將有快速通道連接。為了實(shí)現(xiàn)通州與亦莊新城和大興之間的快速聯(lián)系，將會對通馬路提級改造；而與順義之間，則會推動宋梁路北延，提級改造通順路。

　　明年沿城區(qū)

　　建起“大外環(huán)線”

　　京津冀一體化方面，將有序推進(jìn)與河北、天津的道路連接。改造提升孔興路、漷永路，并推動盡快啟動密涿高速建設(shè)，緩解東六環(huán)交通壓力。

　　此外，將推動新北京東站等重要站點(diǎn)以及京唐城際、京濱城際等線路建設(shè)，強(qiáng)化區(qū)域交通樞紐地位。加快軌道交通的規(guī)劃建設(shè)，加快推動地鐵S6線、R1、R1支、7號線東延、八通線南延等軌道交通按規(guī)劃實(shí)施。

　　內(nèi)部綜合交通系統(tǒng)也將進(jìn)一步完善。明年，通州將沿城區(qū)啟動建設(shè)大外環(huán)線，建成后將有效解決區(qū)域內(nèi)南北通道銜接和過境交通分流問題。

　　同時(shí)，將加快推進(jìn)東關(guān)、北苑、土橋和環(huán)球影城等公交樞紐建設(shè)，加快建設(shè)快速公交系統(tǒng)和有軌電車車站，建成6號線P+R停車場，進(jìn)一步擴(kuò)大自行車租賃系統(tǒng)覆蓋面積。

　　完成《社會公共停車場專項(xiàng)規(guī)劃》編制，統(tǒng)籌解決地鐵沿線、長安街延長線和老城區(qū)的停車問題，統(tǒng)籌學(xué)校、商場等區(qū)域停車設(shè)施資源面向社會開放。

　　環(huán)境

　　“十三五”末通州

　　河道全部還清

　　此前的一項(xiàng)調(diào)查顯示，北京的河湖水質(zhì)堪憂，劣五類水質(zhì)河流占監(jiān)測長度的45.8%，湖泊占監(jiān)測水面的40%。不過，未來的通州將呈現(xiàn)一派水清岸綠、碧波蕩漾的美景。

　　“十三五”期間，通州將形成北運(yùn)河、潮白河、運(yùn)潮減河、涼水河4條水生態(tài)自然修復(fù)帶，建成延芳淀、宋莊等多處濕地?！按_?！濉┤珔^(qū)河道全面還清，水質(zhì)基本達(dá)到四類，重點(diǎn)水域達(dá)到三類標(biāo)準(zhǔn)?！贝拗境烧f。

　　行政辦公區(qū)內(nèi)

　　4成以上是綠地

　　備受矚目的行政辦公區(qū)到底什么樣？

　　記者了解到，目前一期涉及的行政辦公區(qū)土地已經(jīng)全部完成騰退，具備施工條件。未來，將打造一條沿潮白河、北運(yùn)河、通燕高速、武興路的環(huán)行政辦公區(qū)的森林景觀帶，使得風(fēng)景林蔭路覆蓋整個(gè)行政辦公區(qū)。“確保行政辦公用地的綠地率不低于45％?！贝拗境杀硎?，行政辦公區(qū)將建成國際一流的生態(tài)辦公區(qū)。

　　此外，通州還將打造百米寬的環(huán)城生態(tài)景觀帶、千米寬的環(huán)區(qū)生態(tài)過渡帶。確保通州森林覆蓋率達(dá)到33%，城市綠化覆蓋率達(dá)到51%，人均公園綠地面積達(dá)到18平方米。

　　而在大氣治理方面，到2020年將實(shí)現(xiàn)整個(gè)通州無燃煤目標(biāo)，區(qū)域內(nèi)公交車全部替換清潔能源，確保到2020年區(qū)域空氣質(zhì)量得到顯著改善。

　　教育

　　明年再引進(jìn)2到3所優(yōu)質(zhì)校

　　崔志成說，在教育方面，明年將啟動北京五中、首師大附中、景山學(xué)校等通州校區(qū)新建工程。未來五年?duì)幦∨c市教委及中心城區(qū)合作建設(shè)至少4所優(yōu)質(zhì)學(xué)校，明年力爭引進(jìn)2到3所。

　　“十三五”期間將繼續(xù)實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動計(jì)劃，新建幼兒園32個(gè)，進(jìn)一步擴(kuò)大普惠園數(shù)量；新建、改擴(kuò)建中小學(xué)校45所，力爭全區(qū)示范高中達(dá)到8到10所，實(shí)現(xiàn)全區(qū)高中階段教育入學(xué)率達(dá)到100%。按照年度工作計(jì)劃，明年將確保運(yùn)河中學(xué)南校區(qū)等一批學(xué)校投入使用，開工建設(shè)楊莊小學(xué)等一批學(xué)校。

　　醫(yī)療

　　引進(jìn)至少兩所三甲醫(yī)院

　　在醫(yī)療衛(wèi)生方面，“十三五”期間將整建制引進(jìn)至少2所三甲醫(yī)院，建成潞河醫(yī)院等4個(gè)區(qū)域醫(yī)療中心，打造婦幼保健院等3家優(yōu)質(zhì)?？漆t(yī)院，實(shí)現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和功能全覆蓋，力爭每千人擁有醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)到6張。明年將力爭引進(jìn)1到2所市級三甲醫(yī)院，確保新華醫(yī)院投入使用，實(shí)現(xiàn)東直門醫(yī)院東區(qū)和第四醫(yī)療中心新建工程竣工，開工建設(shè)潞河醫(yī)院四期及婦幼保健院新建工程。

　　文化

　　張家灣古鎮(zhèn)將復(fù)建

　　在文化服務(wù)方面，“十三五”期間通州將完成文化中心二期、運(yùn)河博物館、美術(shù)館等一批功能性文化設(shè)施建設(shè)，力爭公共文化服務(wù)設(shè)施覆蓋率和達(dá)標(biāo)率均達(dá)到100%，人均公共文化設(shè)施占地面積達(dá)到0.5平方米。

　　明年將全面啟動首都公共文化服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建工作，確保國家大劇院舞美基地建成并投入使用，啟動臺湖北京文化演藝中心區(qū)規(guī)劃建設(shè)，加快區(qū)文化中心二期工程進(jìn)展，啟動運(yùn)河博物館前期工作。完成核心區(qū)文物保護(hù)修復(fù)及修繕工程，甕城博物館建成開放，推進(jìn)張家灣、漷縣古鎮(zhèn)建設(shè)。

　　本報(bào)記者 張楠 J204