隨著新定位靴子落地，身處北京行政副中心這個(gè)重要新角色中，通州區(qū)也必將迎來(lái)一系列巨變。在昨日召開(kāi)的通州解讀市委全會(huì)新聞發(fā)布會(huì)上，通州區(qū)常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)崔志成介紹，通州將為原有基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)全面“做減法”，通過(guò)對(duì)“三高一低”行業(yè)的繼續(xù)清退等方式，為人口增長(zhǎng)留下空間，在“十三五”期間力爭(zhēng)將人口上限控制在160萬(wàn)人。在業(yè)內(nèi)看來(lái)，通州一方面要幫助中心城區(qū)紓解功能，一方面也要謹(jǐn)防過(guò)度集聚功能和人口，面臨的發(fā)展壓力十分多元，因此，“十三五”及未來(lái)，通州踏出的每一步都非常關(guān)鍵。

　　產(chǎn)業(yè)全面“做減法”

　　當(dāng)年“通縣”現(xiàn)在的通州區(qū)，總與“大院經(jīng)濟(jì)”這種產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式有著密不可分的聯(lián)系。

　　公開(kāi)資料顯示，早年間，通州區(qū)的工業(yè)大多以工業(yè)大院的形式出現(xiàn)，基本都是低端和小微型工業(yè)企業(yè)。今年，環(huán)保部華北督查中心和北京市環(huán)保局聯(lián)合督查后曾直指工業(yè)大院存在環(huán)境污染問(wèn)題突出的現(xiàn)象。

　　因此，產(chǎn)業(yè)升級(jí)過(guò)程中，通州的工業(yè)大院無(wú)疑是整治的重點(diǎn)。對(duì)于未來(lái)，崔志成坦言，通州打造高精尖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是未來(lái)必然的發(fā)展趨勢(shì)，而原有的以鎮(zhèn)村級(jí)工業(yè)大院為代表的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)不具備產(chǎn)業(yè)升級(jí)的能力，“十三五”期間，這類(lèi)產(chǎn)業(yè)將全面“做減法”。

　　北京社科院副院長(zhǎng)趙弘也直言，通州現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)比較分散、低端，已有的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)中缺乏有影響力的園區(qū)、優(yōu)勢(shì)行業(yè)、有品牌影響力的企業(yè)，未來(lái)，在運(yùn)河核心區(qū)更多地引入商務(wù)、總部、文化等高端資源，理想的狀態(tài)就是以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)，打造運(yùn)河核心區(qū)成為北京未來(lái)新的商務(wù)中心區(qū)，為更多的跨區(qū)、跨國(guó)貿(mào)易需求企業(yè)總部落地通州鋪路，搭建首都資源服務(wù)全國(guó)轉(zhuǎn)型升級(jí)的平臺(tái)。

　　人口上限初定160萬(wàn)

　　產(chǎn)業(yè)調(diào)整的背后不僅是企業(yè)命運(yùn)的變化，更帶動(dòng)了一個(gè)地區(qū)的人口流動(dòng)?！按饲?，通州一直存在引入人口資源過(guò)多而產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足的矛盾，導(dǎo)致該地區(qū)出現(xiàn)了潮汐式交通壓力?！壁w弘分析稱(chēng)，隨著通州行政副中心定位的確立，產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入也將被進(jìn)一步強(qiáng)化，特別是當(dāng)?shù)馗叨水a(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，一方面能減少當(dāng)?shù)鼐用竦街行某蔷蜆I(yè)的壓力，實(shí)現(xiàn)多數(shù)居民當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)；另一方面也截留了一部分從河北、天津等地越過(guò)通州到北京中心城就業(yè)的人口，有效的為中心城解壓，從而事實(shí)上起到副中心建設(shè)的作用，實(shí)現(xiàn)北京的城市多中心發(fā)展。

　　崔志成表示，通州初步制定了本地的人口控制目標(biāo)，數(shù)據(jù)顯示，截至去年底，通州區(qū)常住人口為135.6萬(wàn)人，而今年的控制指標(biāo)是137.9萬(wàn)人，通州為自身設(shè)定了“十三五”期間160萬(wàn)人的人口上限，這其中包括因行政副中心建設(shè)而轉(zhuǎn)移的人口，但不含城區(qū)安置居民人口。

　　“22.1萬(wàn)人的人口指標(biāo)空間，對(duì)于通州來(lái)說(shuō)，實(shí)在難言輕松。”崔志成表示。因此趙弘建議通州通過(guò)低端產(chǎn)業(yè)關(guān)停、搬遷尋找出路，利用這一過(guò)程釋放的空間適度地聚集人口。

　　合建優(yōu)質(zhì)學(xué)校4所

　　其實(shí)，在業(yè)內(nèi)看來(lái)，此前通州公共服務(wù)資源不足，有了行政副中心的“光環(huán)”，但如果這只是一個(gè)空頭銜，勢(shì)必?zé)o法真正形成城市吸引力。

　　因此，崔志成介紹，通州明年將啟動(dòng)北京五中、首師大附中、景山學(xué)校等通州校區(qū)新建工程，“十三五”期間將全面完成已引進(jìn)市級(jí)名校的建設(shè)。同時(shí)，未來(lái)五年?duì)幦∨c市教委及中心城區(qū)合作建設(shè)至少4所優(yōu)質(zhì)學(xué)校，明年力爭(zhēng)引進(jìn)2-3所?！凹又饲耙汛_定建設(shè)的中國(guó)人民大學(xué)、北京電影學(xué)院通州校區(qū)等項(xiàng)目，通州的教育資源正逐漸形成對(duì)中心城人口紓解引力。”趙弘表示。

　　上學(xué)、看病，居民最掛心的兩件事，確定了教育資源落地計(jì)劃后，崔志成表示，通州“十三五”期間將整建制引進(jìn)至少兩所三甲醫(yī)院，建成潞河醫(yī)院等4個(gè)區(qū)域醫(yī)療中心，同時(shí)實(shí)現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和功能全覆蓋，力爭(zhēng)每千人擁有醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)到6張?！鞍凑漳甓裙ぷ饔?jì)劃，明年我們將力爭(zhēng)引進(jìn)1-2所市級(jí)三甲醫(yī)院，確保新華醫(yī)院投入使用，實(shí)現(xiàn)東直門(mén)醫(yī)院東區(qū)和第四醫(yī)療中心新建工程竣工，開(kāi)工建設(shè)潞河醫(yī)院四期及婦幼保健院新建工程?！贝拗境杀硎?。

　　長(zhǎng)安街東延至通州

　　在上述大量目標(biāo)的實(shí)施過(guò)程中，交通無(wú)疑是最重要的基礎(chǔ)要素之一。昨日有消息稱(chēng)，長(zhǎng)安街東延工程已經(jīng)提上了日程，除了正在開(kāi)展的西延工程外，還將向東延長(zhǎng)至通州區(qū)宋梁路，全長(zhǎng)將達(dá)55公里，目前相關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)已經(jīng)完成，正在征求意見(jiàn)。

　　而崔志成也介紹，“十三五”期間，通州確實(shí)要繼續(xù)加強(qiáng)與中心城的聯(lián)系，建成廣渠路、觀音堂路、徐尹路西延，并打通京哈高速輔路，將京哈高速通州段變更為城市快速路，“同時(shí)，今后五年通州還將推進(jìn)與河北、天津的道路連接，實(shí)現(xiàn)徐尹路跨河通車(chē)，并推動(dòng)盡快啟動(dòng)密涿高速建設(shè)，將過(guò)境車(chē)輛特別是大型貨運(yùn)車(chē)輛疏解至密涿高速，緩解東六環(huán)交通壓力”。

　　“軌道交通前瞻性發(fā)揮的越高，對(duì)城市空間優(yōu)化引導(dǎo)作用就越強(qiáng)，就能改變我國(guó)一直沒(méi)能擺脫的補(bǔ)課式、追趕式軌道交通建設(shè)問(wèn)題。”趙弘表示，在這一基礎(chǔ)上，在城市周邊建立“副中心-微中心”結(jié)構(gòu)，為通州鋪路多中心格局，控制主城規(guī)?？臻g，才能避免走“攤大餅”無(wú)序發(fā)展的老路。