南方日?qǐng)?bào)訊 （記者/何偉楠）為解決中小企業(yè)貸款到期后短期資金周轉(zhuǎn)困難、“過橋融資”成本高的難題，本月上旬中山市專項(xiàng)資金支持企業(yè)融資業(yè)務(wù)正式啟動(dòng)，成為市政府開展融資創(chuàng)新、破解中小企業(yè)融資難題的一項(xiàng)重要惠企舉措。

　　26日上午，市政府召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)上述舉措的最新進(jìn)展。據(jù)介紹，目前中山已有20家銀行與專項(xiàng)資金運(yùn)營方中山金融投資控股有限公司（以下簡稱“中山金控”）簽訂合作協(xié)議。中山金控18日開始接受銀行業(yè)務(wù)申請(qǐng)，截至11月25日已接收了11筆共計(jì)1.3億元的融資專項(xiàng)資金業(yè)務(wù)申請(qǐng)，并全部完成審批。其中兩筆共3000萬元的轉(zhuǎn)貸資金已經(jīng)完成使用和回收。

　　參與合作簽約銀行增加至20家

　　發(fā)布會(huì)上，市金融局副局長譚梅山介紹，去年以來，國務(wù)院辦公廳、省政府相繼發(fā)布了一系列緩解企業(yè)融資成本高、創(chuàng)新完善中小微企業(yè)投融資機(jī)制的指導(dǎo)意見。據(jù)此，中山為了更好地服務(wù)中小微企業(yè)發(fā)展，本月開始正式實(shí)施中小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸方式創(chuàng)新試點(diǎn)扶持政策，降低中小微企業(yè)“過橋融資”成本。

　　據(jù)介紹，市政府共計(jì)安排15億元專項(xiàng)資金，牽頭設(shè)立中小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸資金池，對(duì)銀行審核符合續(xù)貸條件的中小微企業(yè)流動(dòng)資金貸款，由資金池提供轉(zhuǎn)貸周轉(zhuǎn)資金，幫助企業(yè)解決轉(zhuǎn)貸難題。由中山金控作為專項(xiàng)資金的運(yùn)營平臺(tái)，與相關(guān)銀行簽訂合作協(xié)議、開立資金專用賬戶，負(fù)責(zé)資金使用的審核、審批、劃撥、跟蹤、回收、定期報(bào)告等。

　　中山金控董事長邱曉明介紹，作為支持企業(yè)融資專項(xiàng)資金的受托管理方，中山金控已專門成立融資專項(xiàng)資金管理部，并制定了《中山金控融資專項(xiàng)扶持資金業(yè)務(wù)實(shí)施細(xì)則》、《中山金控支持企業(yè)融資專項(xiàng)扶持資金銀行賬戶管理辦法》、《融資專項(xiàng)資金業(yè)務(wù)檔案管理辦法》等相關(guān)辦法，明確崗位職責(zé)，建立分權(quán)限審批制度，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)操作流程標(biāo)準(zhǔn)化。

　　11月10日，中山金控已與首批17家銀行簽訂合作協(xié)議，融資專項(xiàng)業(yè)務(wù)正式啟動(dòng)。隨后，3家銀行又加入合作。目前，簽約參與合作的銀行已增加至20家。

　　3000萬轉(zhuǎn)貸資金助企業(yè)“過橋”

　　邱曉明介紹，中山金控通過公開招標(biāo)的方式，最終選定興業(yè)銀行作為該專項(xiàng)資金的主賬戶，并組織各合作銀行開辦分賬戶。15億元專項(xiàng)資金到位后，按照公平公開公正的原則，對(duì)10.8億元的融資專項(xiàng)資金進(jìn)行了首次分配，已于11月25日分轉(zhuǎn)至各合作銀行分賬戶。

　　根據(jù)融資專項(xiàng)資金管委辦的安排，11月18日，中山金控正式開始接受銀行的業(yè)務(wù)申請(qǐng)。截至26日，該公司已接收11筆共計(jì)1.3億元的融資專項(xiàng)資金業(yè)務(wù)申請(qǐng)，并在4個(gè)工作日內(nèi)完成了對(duì)11筆申請(qǐng)業(yè)務(wù)的審批。截至25日，中山金控已完成兩筆共3000萬元的轉(zhuǎn)貸資金使用及收回工作。

　　工商銀行中山分行是目前全市信貸規(guī)模最大的銀行。該銀行行長劉同朋表示，按照國家信貸管理制度要求，企業(yè)從銀行續(xù)貸必須“先還再借”。轉(zhuǎn)貸續(xù)貸難題不僅困擾企業(yè)，也讓銀行很頭疼。尤其在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的背景下，銀行和企業(yè)之間的信任度有所降低。專項(xiàng)資金支持企業(yè)融資業(yè)務(wù)的開展，降低了銀企雙方的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)增強(qiáng)了雙方的信任和信心，倒逼銀行的信貸流程加速增效，提高對(duì)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量。

　　“融資專項(xiàng)資金的使用費(fèi)率，兩天以內(nèi)按照一年期貸款基準(zhǔn)利率計(jì)算，超過兩天的部分日利率為0.4‰，融資成本比民間借貸降低了很多?！敝猩绞懈粋ド虡I(yè)投資有限公司是申請(qǐng)并成功使用融資專項(xiàng)資金的首家中山企業(yè)，11月26日，該公司董事鄭沛欽介紹，借助融資專項(xiàng)扶持資金，公司僅僅花費(fèi)了一天的時(shí)間，就完成了所有轉(zhuǎn)貸流程，成功從銀行續(xù)貸1920萬元。不僅融資成本降低了，也解決了過去為辦理轉(zhuǎn)貸續(xù)貸到處籌錢的煩憂。

　　■聲音

　　“金融是產(chǎn)業(yè)血脈。銀企雙方缺乏信任，加劇融資難、融資貴現(xiàn)狀，對(duì)企業(yè)發(fā)展的水平和信心造成不良影響。政府拿出15億元設(shè)立支持企業(yè)融資專項(xiàng)資金，本質(zhì)上講，是政府通過與銀行展開合作，設(shè)立專項(xiàng)資金為企業(yè)背書，幫助企業(yè)解決融資難題?！?/p>

　　——市委常委、常務(wù)副市長 謝中凡

　　“通過金融創(chuàng)新，緩解中山中小企業(yè)融資難、融資貴，是中山金控使命之一。接下來，中山金控還將通過發(fā)起設(shè)立政策性融資擔(dān)保公司、征信公司、科技租賃公司，發(fā)起特色產(chǎn)業(yè)投資基金等，助力中山中小微企業(yè)融資，助力中山創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。”

　　——中山金融投資控股有限公司董事長 邱曉明

　　■他山之石

　　佛山南海：

　　市區(qū)兩級(jí)財(cái)政1∶4出資共設(shè)“專項(xiàng)資金”

　　記者了解到，政府設(shè)立專項(xiàng)資金支持企業(yè)融資并非中山首創(chuàng)。今年2月初，佛山市人民政府正式印發(fā)《佛山市支持企業(yè)融資專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，正式推出專項(xiàng)資金支持企業(yè)融資業(yè)務(wù)。隨后，這一暖企政策相繼在該市下轄的各區(qū)推開實(shí)施。

　　據(jù)了解，2014年底佛山市先行設(shè)立了支持企業(yè)融資專項(xiàng)資金5億元，主要用于幫助企業(yè)緩解短期資金周轉(zhuǎn)壓力，解決企業(yè)的銀行續(xù)貸難題。至今年初，佛山再增籌集資金10億元，將融資專項(xiàng)資金總規(guī)模擴(kuò)大到15億元。

　　佛山市支持企業(yè)融資的專項(xiàng)資金采取市區(qū)共建，分區(qū)運(yùn)作。支持企業(yè)融資專項(xiàng)資金由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政按1∶4比例共同出資設(shè)立，市政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，各區(qū)根據(jù)實(shí)際情況因地制宜獨(dú)立運(yùn)作和管理。市級(jí)財(cái)政資金僅用于與區(qū)財(cái)政資金共建融資專項(xiàng)資金，不參與各區(qū)引導(dǎo)或參與社會(huì)資金建立的類似資金。

　　在管理上，佛山加強(qiáng)資金管理制度建設(shè)，嚴(yán)格把控風(fēng)險(xiǎn)。明確使用融資專項(xiàng)資金單筆最高不能超過2000萬元、最長使用期限不超過7天。按照“事前及早預(yù)防、事中實(shí)時(shí)控制、事后及時(shí)補(bǔ)救”原則，該市還加快建立風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。從事前完善細(xì)則、制定指引、簽訂協(xié)議，事中完善監(jiān)管機(jī)制，事后及時(shí)催收資金等方面入手，嚴(yán)格控制資金風(fēng)險(xiǎn)，確保資金安全。