近年來(lái)，國(guó)際上一種新型科技激勵(lì)模式和創(chuàng)新資源利用工具“創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽”正在快速興起，有望開(kāi)創(chuàng)開(kāi)放創(chuàng)新時(shí)代創(chuàng)新資源利用新格局。

　　“創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽”是一種新型創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，具有綜合優(yōu)勢(shì)。操作上表現(xiàn)為：組織部門(mén)設(shè)立需求目標(biāo)或“創(chuàng)新挑戰(zhàn)”，并在特定時(shí)間段內(nèi)，通過(guò)招募人員解答，對(duì)提供有效解答方案的優(yōu)勝者頒發(fā)獎(jiǎng)金或者給予其他榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)。跟以“成就獎(jiǎng)”為主的科技獎(jiǎng)勵(lì)相比，“創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽”是一類(lèi)面向特定結(jié)果的、即時(shí)的“誘導(dǎo)型獎(jiǎng)項(xiàng)”，表現(xiàn)為對(duì)獲獎(jiǎng)?wù)攥F(xiàn)有創(chuàng)新方案即時(shí)的承認(rèn)和激勵(lì)；與科技項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制相比，“創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽”表現(xiàn)為提出創(chuàng)新需求和滿(mǎn)足需求更快捷。

　　這使得“創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽”具有一系列潛在價(jià)值及多種組合優(yōu)勢(shì)，包括：創(chuàng)新效率高，“只向成功付款”，降低了前期選擇風(fēng)險(xiǎn)；識(shí)別卓越人才，表彰特定領(lǐng)域的杰出貢獻(xiàn)；動(dòng)員各類(lèi)人才廣泛參與具有國(guó)家利益或國(guó)際重要意義問(wèn)題或挑戰(zhàn)；充分利用創(chuàng)新資本，可激勵(lì)私營(yíng)部門(mén)進(jìn)一步投資；影響公眾認(rèn)知，激發(fā)公眾想象力等。這些因素的綜合是現(xiàn)有創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制所不能替代的，對(duì)于創(chuàng)新過(guò)程和創(chuàng)新效果有著巨大的潛在影響。

　　當(dāng)前，重要社會(huì)組織重視運(yùn)用創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽，用以激勵(lì)創(chuàng)新、提出重大問(wèn)題解決方案。例如，美國(guó)韋爾卡姆基金會(huì)、卡夫里基金會(huì)等6家非政府公益組織舉辦的“突破性生命科學(xué)研究技術(shù)”公開(kāi)挑戰(zhàn)賽得到全球科技界熱烈回應(yīng)，來(lái)自30個(gè)國(guó)家的參與者提出超過(guò)200個(gè)候選技術(shù)，來(lái)自68個(gè)國(guó)家超過(guò)900人參與項(xiàng)目評(píng)審。業(yè)界比較知名的還包括X獎(jiǎng)基金會(huì)設(shè)立的X挑戰(zhàn)賽、蓋茨基金會(huì)的創(chuàng)新大挑戰(zhàn)等。根據(jù)麥肯錫統(tǒng)計(jì)，在1970—2009年間，全球社會(huì)性獎(jiǎng)金超過(guò)10萬(wàn)美元的科技獎(jiǎng)項(xiàng)數(shù)量增長(zhǎng)15倍。重要的是，在1991年之前，97%的獎(jiǎng)金是流向“成就獎(jiǎng)”的，而此后78%的資金是用于面向特定未來(lái)目標(biāo)的“誘導(dǎo)型獎(jiǎng)項(xiàng)”的。

　　有關(guān)國(guó)家高度也很重視這種新型創(chuàng)新激勵(lì)模式。美國(guó)政府層面全面部署實(shí)施，歐洲有關(guān)國(guó)家正在開(kāi)展試點(diǎn)。例如，美國(guó)在政府各部門(mén)全面推行實(shí)施“創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽”，截至2015年3月，超過(guò)72個(gè)政府部門(mén)和機(jī)構(gòu)利用一站式服務(wù)平臺(tái)，主辦了396項(xiàng)公開(kāi)競(jìng)賽。目前尚沒(méi)有具體數(shù)據(jù)證實(shí)具體獎(jiǎng)項(xiàng)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)效果，但從公開(kāi)內(nèi)容來(lái)看，部分創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽項(xiàng)目也確實(shí)取得較大影響，或成果具有重要應(yīng)用價(jià)值，如 “促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)研究創(chuàng)意挑戰(zhàn)賽”、“算法開(kāi)發(fā)挑戰(zhàn)賽”、“氣候模擬挑戰(zhàn)賽”等。英國(guó)在創(chuàng)新基金會(huì)下設(shè)立創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽中心，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)相關(guān)挑戰(zhàn)賽的組織實(shí)施等。

　　“創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽”這類(lèi)新生事物，代表了開(kāi)放創(chuàng)新時(shí)代創(chuàng)新資源利用的新模式、新途徑，需要充分重視。“創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽”工具雖然剛剛起步，但具有少花錢(qián)辦大事的優(yōu)點(diǎn)，假以時(shí)日很有可能推動(dòng)形成全球科技資源利用的全新格局。從積極的角度面講，可以開(kāi)啟全球科技創(chuàng)新進(jìn)入新時(shí)代；從負(fù)面角度來(lái)講，則可以以成熟的運(yùn)作手法，操控全球智力資源“為己所用”，進(jìn)行科技利益的隱形博弈。

　　同時(shí)，也需要探索考慮將“誘導(dǎo)型獎(jiǎng)項(xiàng)”納入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略頂層設(shè)計(jì)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，需要加強(qiáng)創(chuàng)新資源的“組織”開(kāi)發(fā)。應(yīng)立足圍繞全球資源整合，特別是科技資源有效整合的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新態(tài)勢(shì)，結(jié)合我國(guó)大眾創(chuàng)新的新趨勢(shì)和潛在需求，探索“創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽”政策工具納入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略頂層設(shè)計(jì)，并探索新的、其他形式的開(kāi)放創(chuàng)新時(shí)代創(chuàng)新資源配置的新工具，進(jìn)一步充實(shí)創(chuàng)新工具“彈藥庫(kù)”和“預(yù)備隊(duì)”。