李揚(yáng)

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)需要市場(chǎng)和政府兩個(gè)引擎。利用好市場(chǎng)引擎，就是要讓市場(chǎng)機(jī)制充分發(fā)揮引導(dǎo)資源配置的決定性作用，充分發(fā)揮企業(yè)作為創(chuàng)新主體的作用;發(fā)揮政府的引擎作用，就是要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段，與時(shí)俱進(jìn)地改變政府發(fā)揮作用的重點(diǎn)和方式。

　　著力營(yíng)造有利于創(chuàng)新發(fā)展的政策環(huán)境。改革現(xiàn)行財(cái)稅、投資、金融、貿(mào)易政策;完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新;進(jìn)一步打破壟斷，促進(jìn)各類企業(yè)展開競(jìng)爭(zhēng);形成“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”的輿論和政策氛圍。

　　搭建服務(wù)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的公共平臺(tái)。政府應(yīng)著力打造互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)和各類公共平臺(tái)，包括國(guó)家(地區(qū))工程研究中心、國(guó)家(地區(qū))科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)、公共研發(fā)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)等。

　　采取切實(shí)措施鼓勵(lì)研發(fā)。創(chuàng)新國(guó)家R&D經(jīng)費(fèi)使用方式，將支持重點(diǎn)從生產(chǎn)端轉(zhuǎn)向消費(fèi)端，從最終產(chǎn)品轉(zhuǎn)向基礎(chǔ)研究和競(jìng)爭(zhēng)前開發(fā)活動(dòng);開展以用戶方(需求)牽頭的項(xiàng)目申報(bào)模式，增強(qiáng)項(xiàng)目的示范性、針對(duì)性和市場(chǎng)擴(kuò)展力。

　　改革金融支持體系。加強(qiáng)社會(huì)信用體系和征信服務(wù)體系的建設(shè)和完善;發(fā)展與中小型科技創(chuàng)新活動(dòng)相適應(yīng)的中小型銀行類金融機(jī)構(gòu);進(jìn)一步改革和完善多層次的資本市場(chǎng)體系。

　　重視技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)。應(yīng)大力加強(qiáng)職業(yè)教育體系建設(shè)，重視技術(shù)技能型人才培養(yǎng);應(yīng)認(rèn)真推行終身教育制度;在有條件的企業(yè)內(nèi)，應(yīng)恢復(fù)和建立新型學(xué)徒制。

　　在全球范圍內(nèi)延攬和使用人才。通過(guò)海外投資，并購(gòu)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的企業(yè)，并以此為平臺(tái)，直接吸納海外高端人才;鼓勵(lì)企業(yè)建立海外研發(fā)中心，直接利用海外人才。

　　積極參與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立過(guò)程。充分利用中國(guó)市場(chǎng)巨大的特點(diǎn)，積極參與國(guó)際上的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立競(jìng)爭(zhēng)，逐漸把握制定產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的主動(dòng)權(quán)。（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院原副院長(zhǎng) 李揚(yáng)）