■本報(bào)記者 李春蓮

　　《證券日報(bào)》記者了解到，目前，石化行業(yè)“十三五”規(guī)劃思路已由中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)牽頭初步擬定并上報(bào)，其中，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、向民企開放下游是既定方向。

　　據(jù)了解，“十三五”期間將推進(jìn)石油貿(mào)易體制改革，放寬原油進(jìn)口限制，賦予符合條件的煉油企業(yè)進(jìn)口原油的資質(zhì)和使用權(quán)。同時(shí)適時(shí)打破原油國營貿(mào)易與非國營貿(mào)易的政策界限，建立統(tǒng)一的原油貿(mào)易商資質(zhì)條件。改進(jìn)成品油出口配額管理辦法，充分利用自貿(mào)區(qū)、保稅區(qū)的政策優(yōu)勢，加快原油期貨市場建設(shè)。

　　今年2月9日，國家發(fā)改委發(fā)布了《國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)口原油使用管理有關(guān)問題的通知》出臺(tái)；2015年5月27日東明石化首獲進(jìn)口原油審批，地?zé)拸S家獲得進(jìn)口原油使用權(quán)的速度不斷加快。

　　與此同時(shí)，商務(wù)部對原油非國營貿(mào)易進(jìn)口資質(zhì)批復(fù)廠家也在不斷公示，在此背景下，地?zé)拸S家逐步擺脫原料壟斷，進(jìn)入上游市場獲得話語權(quán)。

　　一直以來，油氣行業(yè)的上游勘探開發(fā)環(huán)節(jié)被中石油、中石化、中海油和延長油田四家壟斷。今年以來，原油進(jìn)口權(quán)和原油進(jìn)口使用權(quán)已經(jīng)在不斷放開。

　　截至目前，全國獲得原油進(jìn)口資質(zhì)審批的地?zé)捚髽I(yè)共11家。

　　隆眾石化網(wǎng)分析師楊葉向《證券日報(bào)》記者表示，后期隨著原油使用權(quán)的陸續(xù)審批，地方煉廠進(jìn)口原油的工作積極展開，自主進(jìn)口將是大勢所趨勢。對于進(jìn)口原油使用權(quán)的積極申請，地?zé)捚髽I(yè)更為看重原油進(jìn)口權(quán)的掌控，因?yàn)橹挥姓嬲恼莆赵瓦M(jìn)口權(quán)，才是真正擺脫原料壟斷。

　　需要一提的是，作為民營油企之一的寶塔石化，短短半年內(nèi)連續(xù)獲得國家發(fā)改委頒發(fā)的原油使用資質(zhì)、商務(wù)部的原油進(jìn)口資質(zhì)、原油配額、燃料油進(jìn)口資質(zhì)和成品油批發(fā)資質(zhì)。

　　據(jù)了解，寶塔石化已經(jīng)繼續(xù)沿著“資本戰(zhàn)略”的路子，形成一千五百萬噸的原油加工能力和十平方公里的現(xiàn)代化石化園區(qū)，與此同時(shí)，寶塔石化又先后在珠海、新疆奎屯、內(nèi)蒙二連口岸分別建設(shè)石油煉化基地和儲(chǔ)備基地。前者意味著可以獨(dú)立自主地開工建設(shè)PX和PTA石化下游產(chǎn)品，后者則既盤活了國有資產(chǎn)，又方便了企業(yè)運(yùn)輸，使珠海自建碼頭港口成為世界原油資源的新紐帶。

　　目前，“一帶一路”建設(shè)正穩(wěn)中有序進(jìn)行，五證之后，借著東風(fēng)，寶塔石化組建了國際實(shí)業(yè)部，吸引了大量高精尖人才，同時(shí)通過中石化、中石油、中海油和中化國際的大力支持和幫助，尤其中國誠通公司利用其在俄羅斯的優(yōu)勢，代理了寶塔石化從俄羅斯的伊爾庫斯克經(jīng)外蒙至二連口岸到寧夏銀川煉化基地的國際石油聯(lián)運(yùn)，年運(yùn)輸原油三百萬噸。

　　但是，即便“五證”在手，民營油企仍舊面臨很大的壓力和挑戰(zhàn)。

　　有分析師向《證券日報(bào)》記者表示，在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)低迷和中國經(jīng)濟(jì)下行壓力下，獲得原油進(jìn)口資質(zhì)的民營油企將迎來巨大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。一方面，目前原油價(jià)格處于歷史低位，民營油企可以迅速利用強(qiáng)大的儲(chǔ)備優(yōu)勢進(jìn)行低位儲(chǔ)備，另一方面，石油化工是資金密集型企業(yè)，能否克服資金難題將是民營油企能否抓住機(jī)遇的關(guān)鍵。